原標(biāo)題：

惠城上下鉚足“比”的勁頭、增強(qiáng)“學(xué)”的主動(dòng)、激發(fā)“趕”的動(dòng)力、強(qiáng)化“超”的追求

劍指“首位度” 花開“三宜城”

　　金山新城內(nèi)，重點(diǎn)項(xiàng)目天安數(shù)碼城施工正酣，金山新城、東江灣產(chǎn)業(yè)園等大平臺(tái)加速構(gòu)筑起高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”；西湖之畔，優(yōu)化提升“第一拆”收尾，“還湖于民”邁出關(guān)鍵一步，“兩街一巷”改造，惠州“城市會(huì)客廳”更加亮眼；繼去年完成100個(gè)微改造項(xiàng)目，惠城區(qū)今年再投入1億元開展100個(gè)以上老舊小區(qū)改造，“首善之區(qū)”市民獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

　　新趕考，新答卷。惠城區(qū)吹響“比學(xué)趕超”號(hào)角，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，深度融入深圳都市圈，持續(xù)推動(dòng)區(qū)委“3+2”系統(tǒng)工程深入開展，激勵(lì)全區(qū)上下進(jìn)一步鉚足“比”的勁頭、增強(qiáng)“學(xué)”的主動(dòng)、激發(fā)“趕”的動(dòng)力、強(qiáng)化“超”的追求，努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城市品質(zhì)、城鄉(xiāng)融合、公共服務(wù)、機(jī)制體制等重點(diǎn)領(lǐng)域開展比學(xué)趕超，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更快速度、更有效益的發(fā)展，全力提高城市首位度，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游中心區(qū)，為惠州高質(zhì)量發(fā)展作出惠城貢獻(xiàn)。

惠州西湖美如畫。惠州東江圖片社供圖

　　比出信心

　　明年GDP突破1000億元

　　今年，市委開展“比學(xué)趕超”行動(dòng)，激勵(lì)各縣（區(qū)）進(jìn)一步找準(zhǔn)區(qū)域定位、凸顯自身特色、盡快補(bǔ)齊短板，努力在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上勇于超越自我、爭先進(jìn)位。

　　惠城區(qū)高度重視“比學(xué)趕超”工作，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了《惠城區(qū)開展比學(xué)趕超工作實(shí)施方案》，明確了思路目標(biāo)。同時(shí)，制定了比學(xué)趕超“1+10+N”系統(tǒng)方案，其中“1”是提升城市首位度，“10”是在“3+2”系統(tǒng)工程中列出10項(xiàng)重點(diǎn)工作，并列出工作清單、時(shí)間進(jìn)度表、考核指標(biāo)體系表等。

　　在選取比學(xué)趕超目標(biāo)的過程中，惠城區(qū)跳出本市、本省，放眼全國尋標(biāo)桿。南京市溧水區(qū)在行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面的區(qū)情區(qū)貌與惠城區(qū)均有相似之處。因此，惠城區(qū)確定南京市溧水區(qū)為比學(xué)趕超的目標(biāo)，在營商環(huán)境、城市治理、高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面開展學(xué)習(xí)追趕。

　　“溧水與惠城面積相當(dāng)，產(chǎn)值也相當(dāng)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)開發(fā)做得很不錯(cuò)，這些都值得我們學(xué)習(xí)。”惠城區(qū)委書記劉光濱說，惠城區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，加快建設(shè)一批已落戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批“鏈主”型大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)5年內(nèi)GDP平均增速可達(dá)到兩位數(shù)，惠城有信心在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量趕超溧水。

　　惠城區(qū)提出，按照“一年見成效、三年上臺(tái)階、五年實(shí)現(xiàn)跨越”要求，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市品質(zhì)顯著增強(qiáng)，中心區(qū)首位度明顯提高，宜居宜業(yè)宜游中心區(qū)地位更加凸顯。地區(qū)生產(chǎn)總值增速快于全市平均水平，到2022年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1400億元以上，趕上南京市溧水區(qū)，在全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)GDP排名挺進(jìn)前50名。

　　找差距、趕先進(jìn)，找準(zhǔn)標(biāo)桿最關(guān)鍵。溧水區(qū)近年來打造了多個(gè)“國字號(hào)”園區(qū)，是南京乃至江蘇實(shí)現(xiàn)“換道超車”的典型樣本，其園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法值得認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)。近年來，溧水經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)跨越式增長，地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的572億元，接連突破600億、700億、800億元關(guān)口，增長到去年的911億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅、省市重大項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)位居南京市前列。曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的小縣城，而今已崛起成為南京南部重要增長極、全省高質(zhì)量發(fā)展“優(yōu)等生”。

　　通過與溧水區(qū)的“比學(xué)趕超”行動(dòng)，惠城區(qū)全區(qū)上下比出壓力、學(xué)出干勁、趕出速度，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神追求，不斷嘗試，不斷總結(jié)，不斷進(jìn)步，真正突破瓶頸、超越自我、走出舒適區(qū)，把比學(xué)趕超落到全區(qū)抓發(fā)展、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生的各個(gè)方面，不斷開創(chuàng)宜居宜業(yè)宜游中心區(qū)建設(shè)新局面。

　　干出成效

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭喜人

　　7月19日，工信部公示第三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，廣東力王高新科技股份有限公司、惠州市賽能電池有限公司等4家惠城區(qū)企業(yè)入圍，加上此前入圍的惠州市正牌科電有限公司、惠州市超聚電池有限公司等企業(yè)，一批實(shí)力強(qiáng)勁的中小企業(yè)“隱形冠軍”正快速成長，成為推進(jìn)惠城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，惠城區(qū)GDP、固投、社消零、新增市場主體6個(gè)指標(biāo)總量均為全市第一，特別是工業(yè)發(fā)展方面，上半年工業(yè)項(xiàng)目落戶數(shù)達(dá)到17宗。在商貿(mào)業(yè)方面，上半年全區(qū)社消零總額完成376.75億元，增長24.2%，總量和增速均為全市第一。新增市場主體方面，全區(qū)工商登記注冊累計(jì)19385家，增長34.8%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)快速前進(jìn)的喜人態(tài)勢。

　　這些亮眼的數(shù)據(jù)背后，是惠城區(qū)搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“市區(qū)一體”機(jī)遇，迅速掀起“比學(xué)趕超”熱潮，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、城市品質(zhì)、城鄉(xiāng)融合、公共服務(wù)上與對標(biāo)城市對標(biāo)趕超。

　　不久前，我市出臺(tái)《惠州市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》搶抓新基建發(fā)展機(jī)遇，啟動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙引擎，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成發(fā)展新動(dòng)能。惠城區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有良好的基礎(chǔ)，依托“廣東省人工智能產(chǎn)業(yè)園”和“廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)”平臺(tái)，高水平謀劃一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)京東智聯(lián)云等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。在民生方面，惠城區(qū)久久為功打造“幸福惠城”。以百姓需求為導(dǎo)向，推動(dòng)118個(gè)老舊小區(qū)改造，市區(qū)聯(lián)動(dòng)建設(shè)智慧停車場，目前完成30個(gè)。全力推動(dòng)西湖及周邊區(qū)域更新優(yōu)化工作，打造惠州城市的中心。投入超過10億元進(jìn)行村容村貌整治，并拿出1億元以擂臺(tái)賽PK的形式遴選出10個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村和培育村，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)大突破。

　　重大平臺(tái)建設(shè)跑出“加速度”

　　借鑒溧水區(qū)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，惠城區(qū)構(gòu)筑園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，加快推進(jìn)金山新城、東江灣產(chǎn)業(yè)園和國際生物健康谷等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。

　　金山新城雛形顯現(xiàn)，東江灣千億產(chǎn)業(yè)園主干路網(wǎng)不斷完善，重大平臺(tái)建設(shè)跑出“加速度”；天安數(shù)碼城、信利康·樂創(chuàng)城智慧工業(yè)園、高盛智谷、中南高科等一批引領(lǐng)型項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭……這些大平臺(tái)、大項(xiàng)目，將為惠城高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)大后勁。

　　目前，惠城區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)園正積極搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，加緊開展省級(jí)高新區(qū)申報(bào)認(rèn)定工作，以申促建，高標(biāo)準(zhǔn)打造特色鮮明、技術(shù)硬核、鏈條完整、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全、宜居宜業(yè)的新型園區(qū)，加快建設(shè)國內(nèi)一流省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　在加快提升先進(jìn)制造業(yè)方面，惠城區(qū)圍繞電子信息、裝備制造、新材料新能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，深入開展以擴(kuò)能增效、更新設(shè)備、智能化改造、服務(wù)平臺(tái)、綠色發(fā)展為主要方向的新一輪技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和共性問題等進(jìn)行整體技術(shù)改造，提升企業(yè)競爭力。實(shí)施工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，從全區(qū)范圍內(nèi)遴選國內(nèi)行業(yè)前十強(qiáng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市后備企業(yè)等類別企業(yè)為試點(diǎn)，支持通過科技創(chuàng)新、兼并重組、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合、強(qiáng)化資本運(yùn)作等多種措施提升綜合競爭力，培育產(chǎn)值10億元以上工業(yè)企業(yè)30家。力爭到2025年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)350億元左右。

　　惠城區(qū)正加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞高端商貿(mào)服務(wù)、金融、現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮中心區(qū)人流、物流、信息流聚集的優(yōu)勢，做全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“單項(xiàng)冠軍”。依托華貿(mào)天地、沃爾瑪山姆會(huì)員店等大型綜合體，金澤物流、海吉星物流等大型物流園，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，促進(jìn)“線上線下”融合消費(fèi)，打造區(qū)域消費(fèi)中心和綜合性物流樞紐。大力發(fā)展新零售業(yè)態(tài)，打造一個(gè)國家級(jí)MCN示范基地，通過電商運(yùn)營能力提升及MCN賦能，扶持培育一家營收達(dá)300億元的電商經(jīng)營典范。利用優(yōu)質(zhì)樓宇資源，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名金融企業(yè)來惠設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，承包深港金融機(jī)構(gòu)的金融外包、金融資本、金融培訓(xùn)等服務(wù)，壯大金融業(yè)規(guī)模，建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　持續(xù)發(fā)力

　　搭建平臺(tái)制定方案營造比學(xué)趕超良好氛圍

　　“比學(xué)趕超”行動(dòng)就像一場馬拉松比賽一樣，找準(zhǔn)配速相近的選手配速跑。惠城區(qū)正以“比學(xué)趕超”為抓手，從“跟跑者”向“并行者”，最終向“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，全力提高城市首位度，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游中心區(qū)。

　　“我們將全力推進(jìn)比學(xué)趕超工作，比出激情、比出信心、比出作風(fēng)、比出實(shí)效，全力提升城市首位度、打造宜居宜業(yè)宜游中心區(qū)，建設(shè)更高質(zhì)量的實(shí)力惠城和更有品質(zhì)的幸福惠城。”惠城區(qū)委書記劉光濱說。

　　推動(dòng)人口加快集聚、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效……一系列組合拳正在持續(xù)發(fā)力。當(dāng)前，惠城區(qū)常住人口156萬人，總量位居全市首位。接下來，惠城區(qū)將從增強(qiáng)“軟”“硬”兩方面實(shí)力著手，特別是在教育、醫(yī)療、營商環(huán)境、人才政策等方面加快提升，通過產(chǎn)業(yè)集聚人才，吸引有消費(fèi)能力、生產(chǎn)能力的人才扎根落戶。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)把抓項(xiàng)目作為發(fā)展的重中之重，推動(dòng)天安數(shù)碼、信利康、高盛等重點(diǎn)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，瞄準(zhǔn)“鏈主”企業(yè)和成長性好、投資額為5億～10億元的項(xiàng)目開展精準(zhǔn)招商，加快形成“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)二產(chǎn)占比從27.4%提高到30%，力爭今年GDP增長10%以上，達(dá)到950億元。重點(diǎn)加快推進(jìn)金山新城、東江灣產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)開發(fā)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)規(guī)劃、土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，鼓勵(lì)更多首店進(jìn)入惠城，繁榮夜間消費(fèi)，扶持培育營收達(dá)300億元的電商示范店，打造區(qū)域消費(fèi)中心。

　　“比學(xué)趕超”不是階段性的任務(wù)，而是一項(xiàng)長期性的任務(wù)。惠城區(qū)將發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，精準(zhǔn)施策、持續(xù)用力、久久為功，把“比學(xué)趕超”、當(dāng)前的黨史學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)整頓鍛造鐵軍結(jié)合起來，與當(dāng)前的重點(diǎn)工作結(jié)合起來，一體推進(jìn)。

　　“比學(xué)”有平臺(tái)。對外，惠城區(qū)將加強(qiáng)與溧水區(qū)等的溝通對接，搭建區(qū)政府層面、部門層面的多層級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺(tái)，分享各自的好經(jīng)驗(yàn)好做法，建立常態(tài)化工作對接、比學(xué)機(jī)制。對內(nèi)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每季度最少專題研究一次，研究解決“比學(xué)趕超”工作中解決的問題。同時(shí)也鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街各部門根據(jù)各自領(lǐng)域的實(shí)際，主動(dòng)在全方位、各領(lǐng)域開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，做不到全面超越，那就拿“單項(xiàng)冠軍”，力爭全區(qū)上下在各領(lǐng)域都有較大的提升，特別是在工作水平、精神狀態(tài)上有全方位的提升。

　　“趕超”有方案。把“比學(xué)趕超”大目標(biāo)分解，細(xì)化為措施落地的“施工圖”，列出時(shí)間表、畫出路線圖，有計(jì)劃、有步驟地項(xiàng)目化推進(jìn)，確保完成按期保質(zhì)完成各階段性的目標(biāo)任務(wù)。把比學(xué)趕超完成情況納入績效考核，建立“每月一小比、每季度一講評(píng)、每年一總結(jié)”機(jī)制，激勵(lì)全區(qū)各級(jí)各部門比出壓力、比出干勁，比出危機(jī)感、緊迫感。既要在主要指標(biāo)上比學(xué)趕超，更要努力把“比學(xué)趕超”的工作成效體現(xiàn)在民生工作上，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來檢驗(yàn)“比學(xué)趕超”工作的成效。

　　比學(xué)找方向

　　溧水區(qū)名片

　　溧水區(qū)，隸屬江蘇省南京市。位于南京市中南部，區(qū)域面積1067平方千米，轄3個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道。交通便利，集空港、鐵路、軌道交通、公路、水路于一體，生態(tài)環(huán)境良好，有“南京南部中心，健康活力新城”之稱。

　　溧水是全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)，擁有國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、健康江蘇實(shí)踐示范區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、寧杭合作試驗(yàn)區(qū)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等六大試驗(yàn)示范區(qū)，其中多個(gè)為“國字號(hào)”平臺(tái)。

　　2020年，溧水區(qū)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值911.51億元，比上年增長6.1%。基本形成了以新能源汽車、臨空、健康制造等先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　奮進(jìn)目標(biāo)

　　今年

　　●GDP增長10%以上，達(dá)到950億元

　　●培育產(chǎn)值10億元以上工業(yè)企業(yè)30家

　　明年

　　●GDP突破1000億元

　　●全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)350億元左右

　　2025年

　　●GDP達(dá)到1400億元以上

　　惠州日報(bào)記者謝寶樹