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惠州入列省委深改委今年重大改革試點

將開展廣東省信用建設服務實體經(jīng)濟發(fā)展試點，為我省唯一被列入重大改革試點的地級市

　　記者從市發(fā)展和改革局獲悉，為深入貫徹落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設的決策部署，更好探索以社會信用體系建設促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路徑，廣東省經(jīng)濟體制改革專項小組辦公室近日印發(fā)《惠州市開展廣東省信用建設服務實體經(jīng)濟發(fā)展試點方案》（以下簡稱“《試點方案》”），對惠州提出了四個方面共22項主要任務。

　　據(jù)了解，惠州市開展廣東省信用建設服務實體經(jīng)濟發(fā)展試點于今年初列入省委全面深化改革委員會（以下簡稱“省委深改委”）2021年重大改革試點，惠州也是我省唯一一個列入省委深改委今年重大改革試點的地級市。

　　全市中小微企業(yè)通過“粵信融”平臺融資信用貸款超200億元

　　信用建設關系到營商環(huán)境的優(yōu)化�！对圏c方案》提出，惠州要發(fā)揮信用建設支撐優(yōu)化營商環(huán)境作用，實施完善政府守信踐諾制度、全面實行信用承諾制、推進信用精準協(xié)同監(jiān)管、推進信用緩解融資難、降低市場主體“雙創(chuàng)”成本、提升誠信企業(yè)家獲得感等工作任務。

　　以備受企業(yè)關注的“融資難”為例，近年來，惠州一方面大力推行“信易貸”稅銀合作項目，推出了“稅貸通”“云稅貸”“龍稅貸”等，今年截至5月底，已幫助全市791戶守信企業(yè)享受稅收信用貸款超17.3億元；另一方面，大力推動“粵信融”平臺在惠州落地，截至今年6月，我市中小微企業(yè)通過該平臺融資信用貸款209億元。

　　《試點方案》還明確，惠州要拓展“信用+”服務實體經(jīng)濟新模式，包括實施信用+項目建設、信用+制造業(yè)管理、信用+產(chǎn)品追溯、信用+專項資金管理、信用+中介管理、信用+仲裁服務、信用+社會治理等。

　　市發(fā)展和改革局信用建設科負責人表示，2019年，惠州率先推行工程建設項目“信用快審”制度改革，實施建設工程項目告知承諾制和容缺受理承諾制，將市公共信用信息管理系統(tǒng)與惠州市工程建設項目審批管理系統(tǒng)實現(xiàn)對接，開展實施承諾制前的信用核查工作，大幅提高工程落地建設速度：銀山科技LED光學膜片工業(yè)設計項目土地摘牌當日即動工建設；敏榮投資項目土地摘牌即辦理工程規(guī)劃許可證，節(jié)省報建時間45天；惠州光弘科技三期項目開工建設比預期提前44個工作日……不斷刷新項目開工“惠州速度”，助力惠州成為投資熱土。

　　力爭明年底建成全國信用建設服務實體經(jīng)濟發(fā)展示范城市

　　產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的動能�！对圏c方案》提出，惠州推動信用服務產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，包括加大信用數(shù)據(jù)開放共享、培育發(fā)展信用服務業(yè)、開展信用示范園區(qū)建設、建設信用產(chǎn)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)新信用載體建設等。

　　記者了解到，在信用服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，仲愷惠南高新科技產(chǎn)業(yè)園是建設“信用園區(qū)”的先行者。2019年10月，仲愷惠南高新科技產(chǎn)業(yè)園“信用惠南”平臺上線，并計劃在信用評價體系中融入科技創(chuàng)新指標，建立具有科技特色的信用評價體系，配套推出系列“信易+”產(chǎn)品，讓守信企業(yè)享受更多便利服務，并引導園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。該產(chǎn)業(yè)園在2020年全國信用大數(shù)據(jù)應用場景征集活動中脫穎而出，憑信用園區(qū)系列應用場景獲得優(yōu)秀規(guī)劃獎。

　　此外，《試點方案》還從優(yōu)化提升信用基礎制度和平臺建設方面，提出完善信用標準規(guī)范、建設智慧信用系統(tǒng)3.0、提升信用數(shù)據(jù)質(zhì)量、創(chuàng)新信用修復機制等工作任務。

　　據(jù)介紹，目前，全市社會信用體系建設的各項制度達200多項，涉及投資項目管理、稅務、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食藥品監(jiān)管、公共資源交易等方面，信用信息歸集、管理、安全、應用“四位一體”的制度體系基本建立。

　　2018年，惠州被列入廣東省開展信用聯(lián)合獎懲試點市，致力構建自動查詢、自動匹配、自動獎懲、自動反饋的“信用獎懲、一鍵搞定”的便捷模式。2019年，依托市公共信用信息管理系統(tǒng)升級改造項目，進一步完善市信用獎懲管理系統(tǒng)。目前，已將信用信息核查和獎懲措施嵌入11個業(yè)務系統(tǒng)。

　　據(jù)了解，下一步，惠州將積極推動落實《試點方案》的各項試點任務，推動社會信用體系建設轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮信用建設支撐優(yōu)化營商環(huán)境作用，拓展“信用+”服務實體經(jīng)濟新模式，推動信用服務產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，優(yōu)化提升信用基礎制度和平臺建設，到2022年底，信用建設服務實體經(jīng)濟發(fā)展能力顯著增強，力爭建設成為全國信用建設服務實體經(jīng)濟發(fā)展示范城市。

　　惠州日報記者馮麗均 通訊員張春芳 王威