去年4月，商事登記“秒批”智慧政務系統(tǒng)落戶惠城。 惠州日報記者鄧惠婷 通訊員周文媚 攝

　　優(yōu)化13項證明事項，全年減少近20萬宗證明開具業(yè)務，減少群眾跑動次數(shù)30萬次；推進商事登記“秒批”項目，“秒批”辦理4300多張營業(yè)執(zhí)照；近期多項企業(yè)群眾辦事高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”……

　　2020年，惠州市提出試點基層證明清理工作，惠城區(qū)第一時間爭當試點縣(區(qū))，將“減證明、優(yōu)服務”作為清網(wǎng)增效的主要工作之一，按照“辦事不求人、過程很順暢、辦完不生氣”標準，大力推進“數(shù)字政府”建設，充分整合各方資源，明確各方建設管理職責，推行證明電子化，讓數(shù)據(jù)“快速跑”，推動經(jīng)濟運行、社會管理、民生服務“加速跑”，為打造一流中心城區(qū)提供堅強有力的支撐。

　　■提升便民水平

　　在家就能辦計劃生育證明

　　日前，因準備入職一家公司，急需提供計劃生育證明，在惠城區(qū)橋東街道東湖社區(qū)居住的楊小姐找到東湖社區(qū)居委會。

　　“現(xiàn)在東湖社區(qū)試點網(wǎng)上辦理，辦理計劃生育證明再也不需要多地跑了，上網(wǎng)就可以完成。”在社區(qū)工作人員的指導下，楊小姐登錄廣東政務服務網(wǎng)、填寫申請材料、上傳證明，幾個簡單步驟就辦好了計劃生育證明手續(xù)，等相關部門審核后，楊小姐就能自行在網(wǎng)上下載計劃生育證明了。

　　“以前辦計劃生育證明比較麻煩，要跑好幾個部門，蓋好幾個章，現(xiàn)在真切感受到網(wǎng)上辦理的好處。”這是楊小姐第二次辦理計劃生育證明，只花了五分鐘就申報完成了。

　　記者在現(xiàn)場看到，整個辦理流程操作順利，在家也可辦理完成。

　　去年，我市提出試點基層證明清理工作，惠城區(qū)第一時間爭當試點縣（區(qū)），將“減證明、優(yōu)服務”作為“清網(wǎng)增效”的主要工作之一，按照“辦事不求人、過程很順暢、辦完不生氣”標準，開展試點區(qū)基層證明清理工作。

　　惠城區(qū)主動爭當試點縣（區(qū)）的底氣，來源于近年來大力推進“數(shù)字政府”建設。

　　2019年獲批“廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)”后，惠城區(qū)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，以網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通為著力點，改變政務數(shù)據(jù)由各級各部門分散管理的現(xiàn)狀，充分整合各方資源，明確各方建設管理職責，通過建設“數(shù)字政府”，推行證明電子化，讓數(shù)據(jù)“快速跑”，推動經(jīng)濟運行、社會管理、民生服務“加速跑”。

　　“計劃生育證明等都可以全流程網(wǎng)辦，我們現(xiàn)在已在江北街道水北社區(qū)、橋東街道東湖社區(qū)開展電子化證明應用試點工作，計劃明年就可以在全區(qū)推行并實現(xiàn)手機端辦理。”惠城區(qū)政數(shù)局相關負責人介紹，去年7月15日，惠城區(qū)“減證清單”出爐。對91項基層證明分三類處理：優(yōu)化13項、保留40項、呈上級協(xié)調(diào)處理38項。具體處理意見根據(jù)證明特點進行細化，比如“一宅一證”直接取消；“兒童入園、入學預防接種證查驗證明”等通過部門核查取消，預計每年為基層群眾、企業(yè)及鎮(zhèn)(街)、區(qū)直部門等減少近20萬宗證明開具業(yè)務，減少群眾跑動次數(shù)30萬次。

　　■優(yōu)化營商環(huán)境

　　商事登記“秒批”落戶惠城

　　“以前，注冊一個公司，要提前收集公司章程、股東會決議等材料。現(xiàn)在從進門開始辦證，不到10分鐘便完成整個流程。”碼上服務（廣東）科技有限公司法人陳秀玲順利拿到營業(yè)執(zhí)照后喜不自禁。

　　去年4月，惠城區(qū)行政服務中心一個區(qū)域引起了辦事群眾、企業(yè)的廣泛關注——商事登記“秒批”智慧政務系統(tǒng)落戶惠城。繼在全市率先探索出開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦、開辦企業(yè)一天辦結(jié)等經(jīng)驗后，商事登記“秒批”智慧政務系統(tǒng)成為惠城區(qū)“清網(wǎng)增效”又一個創(chuàng)新突破，讓該區(qū)成為全市第一個真正實現(xiàn)政務服務商事登記“秒批”的地區(qū)。

　　“去年秒批辦理了4300多張營業(yè)執(zhí)照。”惠城區(qū)政數(shù)局相關負責人告訴記者，該局結(jié)合惠城區(qū)商事登記工作實際，以優(yōu)化營商環(huán)境為著力點，以解決群眾、企業(yè)最迫切的政務服務需求為出發(fā)點，扎實推進惠城區(qū)商事登記“秒批”智慧政務系統(tǒng)建設，極大地降低了信息錄入難度、簡化了準備紙質(zhì)資料的繁雜過程，幾分鐘就可辦結(jié)并領取營業(yè)執(zhí)照，不僅節(jié)約了窗口及后臺審批的人力成本，更大大地縮短了業(yè)務辦理時間。

　　除此之外，在工程審批改革領域全面推行一窗受理工作，全面啟用惠州市工程建設項目審批管理系統(tǒng)，為此，區(qū)行政服務中心大廳設立了5個工程審批綜合窗口，實現(xiàn)“前臺綜合受理，后臺分類審批，綜合窗口出件”。

　　與此同時，為主動為企業(yè)排憂解難，惠城區(qū)扎實開展“企業(yè)直通車”活動，截至2020年11月5日，與市同步開辦企業(yè)困難直通車活動13場（含市區(qū)聯(lián)動開展7場），現(xiàn)場接待企業(yè)30家，收集訴求36宗，辦結(jié)36宗，辦結(jié)率100%。

　　26個單位簽發(fā)了電子印章，去年年底前完成20個電子證照發(fā)證及200個事項的電子證照用證的工作目標；實現(xiàn)政務服務同一事項、同一標準、同一編碼，政務服務事項網(wǎng)辦率由80%提升至100%；1188項政務服務事項進駐廣東政務服務網(wǎng)，708項政務服務事項可通過粵省事小程序辦理，250項政務服務事項可通過粵商通APP辦理……惠城區(qū)全面開展“清網(wǎng)增效”工作顯著成效，充分利用“數(shù)字政府”建設紅利，讓數(shù)據(jù)代替群眾、基層干部跑腿，群眾和基層干部滿意度顯著提升。

　　去年12月7日，賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心發(fā)布了2020年賽迪營商環(huán)境百強區(qū)榜單。惠城區(qū)位列全國第39名，成績的背后折射出惠城區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境上的不懈努力。

　　■創(chuàng)新服務手段

　　多項高頻事項將“跨省通辦”

　　惠城區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局審批協(xié)調(diào)服務股負責人陳奕杰介紹，接下來，惠城區(qū)將政務服務“跨省通辦”工作作為重點突破口，計劃近期將推動與企業(yè)發(fā)展、群眾生活密切相關的多項高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”，實現(xiàn)“PC端、手機端、自助終端、跨省專窗”多渠道辦理。統(tǒng)一“跨省通辦”業(yè)務規(guī)則和標準，大力推進政務服務“跨省通辦”減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動，實現(xiàn)企業(yè)和群眾異地辦事“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”。

　　同時，為打通服務群眾“最后一公里”，惠城區(qū)政數(shù)局對全區(qū)公共服務事項清單進行梳理，經(jīng)過多次征求區(qū)直部門及鎮(zhèn)（街）意見，擬將近50項公共服務事項下放鎮(zhèn)（街）。為方便市民、企業(yè)正常辦理業(yè)務，惠城區(qū)政數(shù)局發(fā)布優(yōu)化政務服務倡議書，鼓勵企業(yè)、群眾優(yōu)先選擇網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預約辦等方式，通過廣東政務服務網(wǎng)、“粵省事”、“粵商通”等網(wǎng)上政務服務平臺辦理業(yè)務。

　　提高群眾辦事效率，惠城區(qū)從行政效能抓起，從服務窗口改起。記者發(fā)現(xiàn)，在惠城區(qū)行政服務中心的窗口有一個二維碼，是“好差評監(jiān)督平臺”。據(jù)了解，惠城區(qū)的行政服務業(yè)務占全市三分之一，窗口服務當之無愧是我市的“門面”。去年3月，惠城區(qū)出臺《惠城區(qū)行政服務中心業(yè)務技能星級評定方案》，惠城區(qū)政數(shù)局按上級部署推進“好差評”工作，并發(fā)文至各鎮(zhèn)（街）、區(qū)各單位，要求通過“好差評”政務外網(wǎng)新增或編輯大廳信息生成靜態(tài)二維碼，將該二維碼張貼于窗口明顯位置，引導群眾掃碼評價。行政服務好不好，辦事群眾說了算，此舉提高了行政服務大廳的辦事效率和工作人員積極性。

　　惠州日報記者鄧惠婷 通訊員周文媚