大良村是惠城區汝湖鎮面積最大的行政村，該村充分發揮黨員、村干部的先鋒模范作用，通過建立“一事一議”機制調解矛盾糾紛、優化產業結構等積極探索基層社會治理體系，村莊農旅產業興旺，鄉村振興的生動景象處處可見。日前，惠州日報社采訪組走進大良村，探尋該村基層社會治理實踐經驗。

　　游客在大良村農莊農場里采摘蔬菜。

　　黨建結對為基層社會治理注入“強心劑”

　　大良村位于汝湖鎮東北部，林業資源豐富、生態環境優美，本該乘著鄉村振興的快車邁開步子，但卻因土地糾紛絆住了腳。“由于各種原因，部分閑置的集體土地被占用，已發包的山林地價格過低，導致土地流轉困難，集體經濟蒙受損失，阻礙了大良村產業轉型發展。”大良村黨總支部書記、村委會主任李雪歡說，土地糾紛問題成因復雜多樣，單憑村委、村干部去調解“心有余而力不足”。我市今年4月份啟動“黨建引領百村共建 提升基層治理效能”工作以來，市委政法委第一黨支部和大良村黨總指揮部結對黨建，給大良村鄉村治理和發展注入一劑“強心劑”。

　　通過結對黨建，基層黨組織和黨員先鋒模范作用得到了進一步的發揮，更好地解決基層的問題，化解基層矛盾，推動了鄉村治理，為鄉村振興打下良好基礎。

　　利用“一事一議”機制解決土地糾紛

　　大良村現存的各種土地糾紛，其中以村民與集體的土地糾紛較為突出。主要原因是早前村民響應政策，在集體土地上種植了荔枝、龍眼等果樹，多年來果園效益低下，處于撂荒狀態，村集體欲回收，卻無力賠償地上附著物等相關費用，從而導致村民與村集體之間產生糾紛。

　　為了解決此類問題，市委政法委第一黨支部兼副書記、大良村駐村第一書記吳江濤與大良村委班子成員商議，決定以“一事一議”機制逐漸解決村民與村集體之間的土地糾紛問題。

　　今年5月，汝湖鎮大良村組建了聯合調處小組，經實地考察村民占用村集體土地情況后，以爭議最大的“木甲橋”15畝集體土地被占用問題為典型進行突破。聯合調處小組深入村中，一邊聽取人民群眾的心聲，一邊向群眾普法。經過多次協商，今年6月“木甲橋”土地問題得到妥善解決，挽回了集體經濟損失，也為之后處理集體土地被占問題積攢了經驗。

　　無獨有偶。2003年大良村大坑小組引進惠州隆瀚生態農業股份有限公司，將3200多畝山地發包給該公司（租期30年）種植沉香，這是能為村民、村集體和承包山地企業帶來利益的“三贏”事情，但隨著經濟發展，發包的租金過低引起村民不滿。“之前承包山林地每年每畝收5元錢，已經不符合當前情況，要根據現行法律來調整，最終把這個問題理清楚，讓人民群眾滿意。”吳江濤說，利用“一事一議”機制，經過多次協商，今年9月份承包商同意每年每畝多加20元贊助大良鄉村振興項目。

　　聯防聯治把矛盾糾紛化解在基層

　　一座城市的平安離不開每一個村莊平安，大良村作為平安惠州的一個細胞，已經啟動鄉村安防工程，新增鄉村監控攝像頭10個，鄉村大喇叭24個，基本實現村莊內全覆蓋，為建設平安村莊奠定堅定的基礎。

　　“今年年底，村委會旁將建成一座體系完整的‘鄉村綜治中心’，讓村民訴求化解在本村，大事小事不出村，真正做到便民利民、服務于民。”吳江濤說，“鄉村綜治中心”依托綜治信息系統建立統一的服務管理平臺，對轄區內群眾有關社會治安、生活求助、民生投訴等矛盾糾紛進行聯動處理，發揮聯防聯治作用。同時通過遠程的會議調解系統，接入專業律師或相關部門進行遠程司法協助，讓群眾訴求落地有聲，把矛盾糾紛化解在基層。

　　“AI視頻探頭不同于傳統的監控需要事后回看，它能夠實時傳送到綜治中心，遇到警情可以直接對話，實現警力聯動，這對違法分子具有很大的威懾力。”相關負責人介紹，接下來計劃將大良村作為一個村（居）、鎮（街）、縣（區）、市四級綜治中心實現四級聯動的試點，將AI視頻探頭全覆蓋八個村小組重點場所和主要村道，助推更高水平平安村莊建設。

　　推動鄉村農旅產業做大做強

　　隨著大良村基層社會治理體系的實踐探索，該村農旅產業發展十分活躍，鄉村振興建設工作日新月異。近年來大良村擴修村道、新建文化廣場，村容村貌不斷提升，來游玩的旅客逐漸增多，“飄香十里，食味大良”的美名漸漸遠揚。

　　據介紹，大良村結合當地的生態資源，圍繞現有的150畝特色農業藍莓科普園，發展鄉村旅游，打造集藍莓采摘體驗、田園觀光、戶外拓展、研學夏令營為一體的田園綜合、農旅融合的鄉村振興精品示范村。

　　特色農業藍莓科普園一經建成便吸引了不少來自惠州市區、深圳和東莞等地游客，客流量最多的時候，每天進村采摘藍莓的游客人數超過1000人，也帶動了當地農家樂餐飲和民宿的發展，推動鄉村旅游產業繼續做大做強。

　　大良村探索“黨建結對子”，為鄉村治理注入新的“強心劑”，“一事一議”機制化解“老大難”問題，推動基層黨組織成為聯系群眾、服務百姓的“新橋梁”。李雪歡說，基層綜合治理是鄉村振興的基礎，需要不斷提升村基層治理成效，助力全面推進鄉村振興戰略。

　　統籌 惠州日報記者王開堯

　　文/圖 惠州日報記者黃伊瀅 鄭海媚 特約通訊員趙新平