龍門出臺行動方案推動“百千萬工程”取得新突破

七方面攻堅賦能強縣促鎮帶村  

　　南昆山麓草木蔥蘢，西林河畔風光旖旎。

　　在環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區，156公里的最美旅游公路龍門段如緞帶蜿蜒，串起13個主題驛站與鎮村風光；惠州龍門產業園區塔吊林立，新廠房、新設施輪廓日益清晰；夜幕降臨的南昆山，霓虹燈下的小鎮流光溢彩，夜色倍感迷人……

　　近年來，龍門縣毫不動搖把實施“百千萬工程”作為推動縣域發展的總抓手，加力提速推進強縣促鎮帶村。近期，龍門縣印發全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”實現三年初見成效行動方案（以下簡稱“《方案》”），聚焦核心任務，從七大方面攻堅，奮力打造縣鎮村現代化建設樣板。

環南昆山-羅浮山引領區最美旅游公路（龍門段）建設接近尾聲。東江圖片社供圖

　　聚焦區域競爭力

　　南昆山將實施整體提升工程

　　當前，龍門縣堅持以“世界眼光、國際標準、未來視野”，高標準高水平推動環南昆山—羅浮山引領區建設，努力將其打造成為粵港澳大灣區生態花園、世界級森林溫泉康養目的地、嶺南特色縣鎮村現代化建設樣板和城鄉融合發展先行地。為此，《方案》在交通、文旅、產業等多個領域作出部署，擘畫出一幅高質量發展的宏偉藍圖。

　　在交通建設方面，《方案》提出，要全速打造最美旅游公路系統。嚴格按照時間節點建成最美旅游公路龍門段156公里、主題驛站13個，同步打造森林步行道和騎行道，實施沿線整體改造提升。未來，這里將沿途布局高端宿集和郊野經濟，豐富生產、生活、生態配套，構建起引領區的交通主框架。這條公路將成為一道亮麗的風景線，成為老百姓家門口的平安路、共富路、幸福路。

　　在文旅融合發展方面，根據《方案》，龍門將深入推進建筑藝術計劃，完成“兩村一廠一線”首期項目設計，并積極謀劃二期項目。在國際學術顧問團和百大人才庫的助力下，通過科學合理、極具前瞻性的藝術規劃設計，吸引廣泛投資和優質商業資源，致力于打造更具競爭力、吸引力的產業生態體系。其目標是將環南昆山—羅浮山引領區建設成為世界級文旅地標，以及全球設計師、建筑師和工匠的“天堂”。

　　值得關注的還有，南昆山生態旅游區作為環南昆山—羅浮山引領區的主陣地，將通過實施整體提升工程，編制南昆山提升專項規劃，整合南昆山觀音潭、石河奇觀等景區景點優質旅游資源，整體提升世界南昆旅游品質和形象，推動南昆山生態旅游區成功創建國家級旅游度假區。

　　在產業培育上，環南昆山—羅浮山引領區將積極打造高端特色產業聚集地，推動奧飛國漫溫泉樂園等重點項目開工建設，全力打造全球旅游目的地。除此以外，龍門還將著力建好長灘村傳統村落活化利用項目和長灘村花溪雨水口文化旅游度假區等高端品牌酒店、民宿示范標桿；啟動龍江鎮體育小鎮建設，并充分利用增江兩岸優美生態資源，打造百里增江畫廊。

快速發展中的惠州龍門產業園區。惠州日報記者黃宇翔 通訊員龍融心 攝

　　聚焦產城并舉

　　推動制造業高端化智能化綠色化發展

　　在深入推進“百千萬工程”進程中，龍門縣堅持產城并舉，以產業發展夯實根基，以城鎮建設提升品質，縣域高質量發展呈現蓬勃態勢。在聚焦增強經濟實力培育壯大縣域優勢特色產業上，《方案》提出，要在建強產業園區主陣地的同時，加快傳統產業轉型升級。

　　在產業園區建設方面，龍門縣將加快產業有序轉移主平臺產業項目建設，全力打造6個百億產業集群。目前，尚未動工的7宗產業轉移項目將盡快開工，28宗在建項目也將加速推進，力爭早日達產、上規。同時，力爭主平臺承接產業轉移項目15宗以上，規上工業總產值突破50億元。圍繞功能膜新材料產業，龍門縣將持續強鏈延鏈補鏈，累計引進企業50家，總投資額超80億元，加速打造“灣區龍門·華南膜城”。

　　在傳統產業轉型升級方面，龍門縣將聚焦水泥、混凝土、砂石、竹木加工等傳統優勢產業，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。通過探索“鏈式改造”實踐模式，推動15家工業企業開展技術改造和數字化轉型，并完成三大水泥企業氮氧化物超低排放改造。

　　以產興城、以城促產。在深化以縣城為重要載體的新型城鎮化試點建設方面，《方案》提出，一方面，通過完善基礎設施，推進老舊管網改造、新建停車場、建設市政路網等，提升縣城功能品質。同時，打造特色商業街區，布局高端溫泉宿集，增強縣城吸引力。

　　另一方面，要深化醫藥衛生體制改革，建強南方醫科大學珠江醫院龍門總醫院，加強專科和人才隊伍建設，辦好龍門縣第二人民醫院，創建二甲婦幼保健院，力爭縣域內住院率達80%以上；進一步優化教育資源配置，持續推進中山紀念中學幫扶龍門縣高級中學，完成4所學校建設項目，新增2400個基礎教育學位。同時還要不斷增加“一老一小”服務供給，加快縣鎮村三級養老服務網絡建設，建成綜合養老服務中心，推進未來社區建設，加強普惠育幼服務體系建設，發展銀發經濟。

　　聚焦農業農村現代化

　　培育一批特色鎮專業鎮

　　在推進“百千萬工程”的進程中，龍門縣聚焦鎮村發展，通過加快典型鎮村培育、發展富民興村產業，為鄉村全面振興注入強大動力，描繪出一幅幅產業興、鄉村美、農民富的和美鄉村新圖景。

　　為進一步強化鄉鎮聯城帶村節點功能，《方案》提出，一方面，推動永漢鎮中心鎮按小城市標準規劃打造縣域副中心、引領區樞紐門戶、世界級旅游度假小鎮，實現由城鎮形態向城市形態轉變，增強對周邊的輻射帶動力和縣域發展的支撐力。另一方面，推動龍江鎮、龍田鎮打造農業類專業鎮，形成一批主導產業突出、技術創新活躍、輻射帶動效應明顯的發展樣板；推動龍華鎮、藍田瑤族鄉、南昆山生態旅游區打造文化旅游類特色鎮，地派鎮打造山水風光類特色鎮，麻榨鎮、龍潭鎮打造綠色低碳類特色鎮，實現差異化、品質化、特色化發展。

　　同時，加力推進典型鎮培育全覆蓋。著力鞏固首批、第二批省級典型鎮建設成效，永漢鎮、龍華鎮、龍江鎮、地派鎮爭取達到省級典型鎮先進水平，切實發揮示范作用、樣板功能。推動典型鎮培育建設全覆蓋。

　　圍繞農業農村現代化，推進鄉村全面振興，《方案》提出，在農房風貌提升上，龍門將持續做好農房外立面、屋頂“小披檐”改造，推動農房風貌品質提升，打造更多連線成片農房風貌示范片。

　　在現代農業建設方面，擬完成5000畝高標準農田建設，完善管護機制；提升現代農業產業發展能級，抓好絲苗米、三黃胡須雞省級現代農業產業園穩產增產；探索一二三產融合發展模式，積極培育鄉村休閑旅游新業態，引領農文旅融合“破圈出彩”。

　　鄉村建設方面，龍門縣持續培育省級典型村，推進9個擬培育村及7個重點提升村建設。圍繞和美鄉村建設、主導產業發展、村集體和農民增收、探索鄉村運營新模式等方面打造典型村片區，全縣建成2條“美麗鄉村走廊”。一系列舉措將為龍門縣鄉村全面振興注入強勁動能。

　　《方案》核心要點

　　一、聚焦增強區域競爭力，高水平推進環南昆山—羅浮山引領區建設運營

　　全速打造最美旅游公路系統

　　深入推進建筑藝術計劃

　　建強南昆山生態旅游區主陣地

　　打造高端特色產業聚集地

　　加快提升生態環境品質

　　二、聚焦增強經濟實力，培育壯大縣域優勢特色產業

　　建強產業園區主陣地

　　加快傳統產業轉型升級

　　三、聚焦聚人聚產聚商，深化以縣城為重要載體的新型城鎮化試點建設

　　開展提升縣城綜合承載力攻堅行動

　　高水平建設健康龍門

　　優化優質教育資源配置

　　增加“一老一小”服務供給

　　加強基層社會治理

　　四、聚焦顏值品質雙提升，強化鄉鎮聯城帶村節點功能

　　鞏固提升鄉鎮分類建設水平

　　加力推進典型鎮培育全覆蓋

　　著力優化公共服務布局

　　五、聚焦農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興

　　持續推進農房風貌品質提升

　　加快現代農業建設

　　大力推進農民富裕富足

　　串點成線建設“美麗鄉村走廊”

　　推進農村基礎設施建設

　　扎實推進綠美生態建設

　　六、聚焦體制機制創新，深化“百千萬工程”集成式改革

　　健全聯農帶農利益聯結長效機制

　　統籌推進農村土地改革

　　穩慎推進全域土地綜合整治

　　深化投融資體制改革

　　七、聚焦群策群力，匯聚共建共治共享強大力量

　　發揮好新型幫扶協作機制

　　全力激發企業參與熱情

　　有效動員社會參與

　　本組文字 惠州日報記者黃宇翔