今年一季度，仲愷高新區城管執法分局共接到工地揚塵類投訴5起，比上季度下降67%。這個數據，是區城管執法部門不斷完善機制、強化巡查執法、加大宣傳引導力度的成果，凝聚著該區城管人持續嚴格執法、守護市民頭頂藍天的心血。

工地通過覆蓋綠網（左）或鋪草皮（右）等措施抑制揚塵。

　　誓師攻堅向揚塵宣戰

　　仲愷高新區一直以來堅持產業立區，近年來更是緊緊圍繞建設國家一流高新區的奮斗目標，狠抓產業發展、項目落地、城市品質提升，產業項目厚積薄發，城市建設快馬加鞭。

　　據統計，去年受疫情影響，仲愷高新區招商引資依然實現逆勢強勁增長，全年新簽約儲備項目174宗，全區新落地項目51宗，計劃投資額約350億元。目前，全區有200多個在建工地。

　　產業項目、城市建設項目如火如荼建設，也帶來了煩惱——揚塵。

　　為保障良好的空氣質量，仲愷高新區相關部門通力合作，按照《惠州市揚塵污染防治條例》落實好防治責任，全面提升揚塵管控水平。今年2月，該區召開2021年揚塵治理攻堅戰誓師大會，正式向揚塵宣戰。

　　區城管執法部門更是嚴格巡查執法，“一次警告，二次立案執罰，三次從重處罰。”區城管執法分局相關負責人說。

　　全區劃分成19張網101個格進行管控

　　揚塵治理最大的一個難點，在于點多面廣。如何對全區揚塵污染進行有效監管？區城管執法分局與5個鎮（街）的綜合執法隊分成19張網101個格，161名一線隊員每天按照工作職責不間斷開展施工工地揚塵污染管控工作，一旦發現相關情況立即處置，并且聯合交警、環保、交通、住建等部門進行聯合執法。

　　與此同時，區城管執法分局專門開展了執法蹲點行動。在群眾投訴多、跨區運輸建筑垃圾頻發、污染情況嚴重的地段，進行24小時設崗蹲點執法；在瀝林固定設置2個檢查點，力促將問題解決在前端。

　　3月22日，執法人員巡查發現，位于惠環街道的某項目工地存在未落實揚塵“七個百分百”措施，工地大門沖洗水未經沉淀池隨意排放，工地側門未設置洗車槽及高壓槍，工地挖機施工未采取濕法作業，局部裸土未覆蓋。

　　執法人員當即對施工單位河南某建設工程有限公司發出整改通知。收到通知后，該公司對違法行為進行了及時整改。

　　鑒于施工單位1年內只有1次違法且積極迅速整改，5月13日，執法部門對該公司作出了罰款55000元的行政處罰。

　　據統計，今年以來截至5月13日，區城管執法部門出動執法人員2091人次，開展整治319次，立案查處50宗揚塵違法行為，擬處罰款近300萬元，已繳罰款26.5萬元。

　　“被處罰的單位，主要還是責任意識不強。有些建設項目，建設單位急著趕工期，施工單位在防塵措施做得不夠完善的情況下就開工了。特別是一些施工單位承接的政府工程，比如場地平整工程、道路市政工程，往往以為受到的監管會比較松，導致防塵措施落實不到位。”區城管執法分局相關負責人說，執法一視同仁，任何單位都不能心存僥幸。

　　1年4次違法，施工單位被罰10萬元

　　該負責人特別提醒，違法違規單位收到整改通知，必須立即整改，否則將面臨從重處罰。去年就有一家施工單位為趕工期受到了嚴厲處罰。

　　去年3月22日，區城管執法分局收到該區住建局提供的線索，稱位于陳江街道的某項目工地存在現場圍擋未設置噴淋設施、出入口未100%安裝沖洗設施、出入口及車行道未100%硬底化、裸露土及易起塵物料未100%覆蓋的行為。

　　經調查，執法人員發現情況屬實。該項目施工單位為湖北某建設工程有限公司，當事人已是1年內第4次出現同類違法行為。按照相關法律規定，區城管執法分局對該公司作出罰款10萬元的行政處罰。

　　“該項目為房地產建設項目，施工單位的施工作業面和區域較大，在第一次被處罰后不愿意停工進行全面整改，以為邊整改邊施工沒問題，導致整改期長、整改效果不到位，思想意識麻痹，對環保不夠重視，導致被一罰再罰。”該負責人解釋說。

　　該負責人提醒，違法違規不僅面臨罰款，處罰結果還將上傳信用評價體系，屆時將影響相關單位的征信，繼而影響其貸款申請。

　　下發1萬余份宣傳冊強化企業和工地揚塵防治意識

　　為提升執法人員工作水平，區城管執法分局還積極組織開展業務培訓。今年1月11日、12日，該局組織區城管系統執法骨干35人開展了為期兩天的脫產集中培訓，參訓人員包括各鎮（街、園區）綜合執法隊常務副隊長、分管法規副隊長、法制員及執法骨干。培訓以實地操演結合理論法規學習的方式進行，學習內容包括《惠州市揚塵污染防治條例》。

　　3月9日，區城管執法分局組織召開2021年第一季度法制員例會暨法規業務培訓督導會，各執法隊由1名法制員和1名執法辦案骨干人員參會，會上學習《惠州市揚塵污染防治條例》《惠州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》等法規。

　　與此同時，區城管執法分局注重宣傳引導，向運輸企業和施工工地下發了《各建設施工運輸單位溫馨提示》《建筑工地施工現場“七個100%”防塵措施要求》《建筑工地施工現場未落實“七個100%”，未按照相關規定處置、清運建筑垃圾處罰依據》各1000份及彩色宣傳畫冊10000份，讓其了解相關法律法規。

　　各執法隊隊員深入各工地宣傳《惠州市揚塵污染防治條例》，要求工地嚴格按照“七個100%”做好抑塵設施，切實減少揚塵污染。今年1~3月，區城管執法分局下發《整改通知書》近60份。

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 楊敬賀 通訊員湯化良

　　本版統籌 惠州日報記者林麗娟