高科技企業(yè)億緯鋰能展廳。

　　仲愷高新區(qū)高科技企業(yè)車間。本組圖片 惠州日報(bào)記者楊敬賀 攝

　　近日，仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室印發(fā)《仲愷高新區(qū)培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2022~2025年）》（以下簡稱“《計(jì)劃》”），旨在深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這是繼5月上旬出臺(tái)《仲愷高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》后的又一重磅政策。根據(jù)《計(jì)劃》，到2023年，仲愷高新區(qū)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)高企保有量達(dá)1032家以上，比2020年增長一倍；到2025年，力爭全區(qū)高企保有量達(dá)1585家以上。

　　建機(jī)立制

　　建立高企培育聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　近年來，仲愷高新區(qū)創(chuàng)新實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，綜合實(shí)力排名在全國高新區(qū)中穩(wěn)步提升，并成為我市創(chuàng)建國家創(chuàng)新城市、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主陣地。2021年，仲愷R&D占GDP比重達(dá)6.57%；高企凈增175家，存量691家；有效發(fā)明專利數(shù)6306件，孵化載體增至21家。

　　根據(jù)《計(jì)劃》，今年5月，由仲愷高新區(qū)科技創(chuàng)新局牽頭建立高企培育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立由區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為召集人，區(qū)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人以及各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會(huì)議制度。主要職能是貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)高企培育的決策部署和市委、市政府的工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)高企培育工作；研究審議相關(guān)工作方案和擬出臺(tái)的重要政策措施；協(xié)調(diào)解決推進(jìn)高企培育工作中遇到的重大問題；部署推進(jìn)高企培育工作重點(diǎn)事項(xiàng)，督促檢查有關(guān)方案和政策落實(shí)情況；總結(jié)推廣高企培育工作經(jīng)驗(yàn)等。

　　據(jù)悉，上述聯(lián)席會(huì)議涉及仲愷高新區(qū)兩委辦、黨群辦、宣教文衛(wèi)辦、科技創(chuàng)新局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、社會(huì)事務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、國土資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、安監(jiān)分局、城管執(zhí)法分局、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、稅務(wù)局，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）等22個(gè)單位和部門。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在仲愷區(qū)科技創(chuàng)新局，負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作，統(tǒng)籌解決高企發(fā)展中的問題，并對(duì)外開通高企服務(wù)工作熱線電話。

　　獎(jiǎng)罰分明

　　公布科技服務(wù)機(jī)構(gòu)黑白名單

　　根據(jù)《計(jì)劃》，為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，仲愷高新區(qū)在建立高新技術(shù)企業(yè)培育聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，還將建立高企聯(lián)合走訪發(fā)動(dòng)機(jī)制，健全企業(yè)培育和留駐機(jī)制，同時(shí)，注重對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和申報(bào)企業(yè)的各項(xiàng)獎(jiǎng)罰。

　　《計(jì)劃》提出，加強(qiáng)企業(yè)專利布局和軟著登記，鼓勵(lì)高企實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，落實(shí)高企稅收優(yōu)惠政策，做好高企信用修復(fù)，每年發(fā)動(dòng)不少于200家創(chuàng)新能力強(qiáng)且經(jīng)營效益好的企業(yè)完成專利布局，促進(jìn)有效期內(nèi)高企持續(xù)開展高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育，為后續(xù)重新認(rèn)定奠定基礎(chǔ)。

　　為進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，仲愷區(qū)將建立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)定制度，向社會(huì)公開優(yōu)秀高企服務(wù)機(jī)構(gòu)（白名單）和違規(guī)高企服務(wù)機(jī)構(gòu)（黑名單），引導(dǎo)機(jī)構(gòu)誠信自律。為提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，對(duì)單個(gè)機(jī)構(gòu)當(dāng)年輔導(dǎo)企業(yè)申報(bào)及認(rèn)定高企的獎(jiǎng)補(bǔ)總額，最高可達(dá)150萬元。

　　在加強(qiáng)高企招商引育方面，在符合該區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)指導(dǎo)意見的條件下，將優(yōu)先安排資質(zhì)有效期內(nèi)的高企用地，并將高企認(rèn)定數(shù)占引進(jìn)企業(yè)數(shù)比例納入對(duì)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的投資監(jiān)管協(xié)議考核指標(biāo)。對(duì)整體遷入仲愷高新區(qū)的規(guī)上、規(guī)下有效期高企分別給予30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　接下來，仲愷區(qū)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《仲愷高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，建立區(qū)級(jí)高企培育庫，引導(dǎo)企業(yè)培育入庫，落實(shí)高企認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入，強(qiáng)化政策扶持供給。人才項(xiàng)目、科技項(xiàng)目、技術(shù)改造、節(jié)能改造、貸款貼息、研發(fā)補(bǔ)助等政策優(yōu)先扶持高企；支持高企員工子女入學(xué)教育，在同等條件下優(yōu)先給予高企員工子女入學(xué)名額，根據(jù)企業(yè)需求報(bào)區(qū)宣教文衛(wèi)辦審批。

　　其中，在引導(dǎo)企業(yè)培育入庫方面，將建立區(qū)高企培育庫，對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)高企培育庫的企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元/家。在落實(shí)高企認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)方面，對(duì)首次認(rèn)定高企的給予每家10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，非首次認(rèn)定的給予每家5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。在引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入方面，支持引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)申請市級(jí)研發(fā)補(bǔ)助，并對(duì)研發(fā)費(fèi)用年增長率50%以上的高企，按研發(fā)費(fèi)用增長額的5%，給予最高10萬元研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助。

　　強(qiáng)化落實(shí)

　　明確在四方面加大力度

　　為保障高企培育發(fā)展“施工圖”的順利實(shí)施，《計(jì)劃》明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障、宣傳培訓(xùn)、考核監(jiān)督等四大方面的力度。

　　第一，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)高企聯(lián)席會(huì)議制度作用，統(tǒng)籌解決高企培育發(fā)展過程中的疑難問題，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立相應(yīng)工作機(jī)制，保障高企專職工作人員，推動(dòng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　第二，區(qū)財(cái)政局按《仲愷高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》文件要求，足額優(yōu)先安排高企培育發(fā)展資金，保障完成高企工作任務(wù)。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）可對(duì)照區(qū)級(jí)政策給予配套保障，安排與高企培育發(fā)展目標(biāo)相匹配的高企培育發(fā)展資金。加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落到實(shí)處。

　　第三，根據(jù)《計(jì)劃》要求扎實(shí)做好政策宣講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)發(fā)動(dòng)、形式審查等工作。加強(qiáng)對(duì)高企培育發(fā)展情況的宣傳報(bào)道，提升高企知名度和影響力。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實(shí)際情況，安排宣傳、培訓(xùn)、發(fā)動(dòng)、輔導(dǎo)和企業(yè)現(xiàn)場考察等費(fèi)用，確保做好高企宣傳培訓(xùn)等工作。

　　第四，將各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）高企培育目標(biāo)任務(wù)納入?yún)^(qū)兩委督查辦考核事項(xiàng)，建立掛圖作戰(zhàn)，跟進(jìn)責(zé)任落實(shí)，定期對(duì)高企培育任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)。

　　惠州日報(bào)記者楊敬賀 魏怡蘭