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一條河如何改變一座城?博羅沙河交出高分答卷

  八月的羅浮山,暑氣消散清透涼爽。山下沙河流淌,兩岸景色變幻,圩鎮商戶井然有序、工業園區綠蔭環繞、生態公園花開正盛,正如北宋大文豪蘇東坡描述的“嶺南萬戶皆春色”。

  千年前蘇東坡謫遷惠州,從廣州沿東江溯沙河而上泊舟博羅泊頭鎮,先探訪嶺南名山羅浮山。蘇東坡不會想到,千年后他的舟行之河,經歷了一場怎樣的“美麗行動”,還原出他向往的“不辭長作嶺南人”的愿景。

  沿東坡舟行沙河線路探訪,沿岸發生的一個個故事,講述著這條東江支流由臟到凈、由凈到清、由清到美的經歷,見證惠州博羅“一條河改變一座城”的力量。

沙河經過治理后水質明顯改善,兩岸綠意盎然環境優美。 惠州日報記者張藝明 攝

  ■打響攻堅戰

  水質劣Ⅴ類 治污不容緩

  博羅縣湖鎮鎮湖鎮村,陳村河流經這個典型的嶺南古村后匯入沙河,清澈的河水在流動,河岸綠樹成蔭。然而,誰能想到3年前,村民們避河遠之……

  沙河是東江中下游右岸的一級支流,發源于增城、博羅、龍門3市縣交界的獨山,經博羅縣何家田、黃竹至蘆村與河肚水匯合后稱為“橫河”,橫河由北向南流到顯崗與響水河匯合后稱為“沙河”,由北向西南匯入東江北干流。

  沙河全長89公里,流經博羅橫河、湖鎮、龍華、長寧、福田、園洲、石灣7個鎮和羅浮山管委會,集水面積1235平方公里,流域內人口達60萬。

  沙河曾是博西地區船運交通的大動脈,千百年來哺育著兩岸百姓,孕育著博羅文明。沙河流經區域經濟總量和常住人口占博羅全縣一半以上。

  博羅是惠州的工業、農業大縣。上世紀90年代起,毗鄰廣州、東莞的博羅,交通便利的區位優勢凸顯,眾多“三來一補”企業相繼落戶,帶動一批民營電子企業快速跟進,沙河兩岸工業發達,城鎮快速擴展。據統計,沙河兩岸各類重污染企業一度達到118家,另外“散亂污”企業有上千家。

  在珠三角經濟粗放發展20多年間,沙河成為兩岸生產生活及農業廢水的“納污河”,污染十分嚴重。監測顯示,2017年12月至2018年2月,沙河河口斷面水質連續3個月劣于Ⅴ類,18條支流中有13條重度污染,是博羅轄區內污染最嚴重、治理難度最大、治理任務最緊迫的河流。

  改善沙河水質刻不容緩,因為水質的好壞關乎東江供水安全和粵港澳大灣區高質量發展戰略的實施。

  治水攻堅戰打響,惠州迅速組建作戰“司令部”。市縣兩級協同作戰,分別成立由惠州市委主要領導、博羅縣委主要領導任總指揮的市、縣污染防治攻堅戰總指揮部,牽頭把總抓整治。博羅嚴格落實“河長”責任,加大河長巡河力度,加密巡河頻次,重點時間段河長一日兩巡,發現河道污染問題立即協調解決。

  治水需要群策群力。惠州市、博羅縣污染防治攻堅戰總指揮部分別成立污染防治下沉督導工作組,駐點督導沙河水污染防治攻堅工作。博羅縣由分管環保的副縣長牽頭召開聯席會議,共同會商解決治污中的各種難題,形成“政府—專家團隊—施工單位”多方參與的治水合力。

  治水更需要百姓的支持參與。為提高當地群眾參與治污的積極性,惠州市委、市政府出臺獎懲辦法,將縣(區)財供人員績效獎勵及領導干部提拔任用與治污成效緊密掛鉤,極大提高領導干部、人民群眾參與治水的工作積極性。博羅縣政府印發《博羅縣公眾舉報不正常使用水污染物處理設施的環境違法行為獎勵辦法》,進一步暢通社會公眾參與生態保護的渠道。

  2018年起,一場范圍廣、時間長、投入大、力量強的治水攻堅戰,在沙河兩岸穩步進行。

華通電腦(惠州)有限公司自建的廢水處理廠24小時高效運作。 惠州日報記者張藝明 攝

  ■突出源頭治理

  鐵腕整治倒逼企業轉型升級

  博羅縣湖鎮鎮,華通電腦(惠州)有限公司24萬平方米園區內,林蔭小道串聯多個廠房,綠地公園隨處可見,企業自建的污水處理廠24小時高效運作,上萬名員工或忙碌或休憩,偌大園區聞不到一絲金屬味。

  作為當地最大的PCB設計、制造、銷售企業,華通公司在生產中無法避免產生大量工業廢水。2016年7月起,該公司主動對廢水進行提標改善,采用活性污泥+MBR浸沒超濾膜過濾生物處理工藝,替代傳統的接觸氧化法生物處理工藝,先后投入5300萬元分五期建設污水處理系統。2019年1月,第五期工程建設完成,企業廢水“變”地表水Ⅲ類,可直排沙河。

  華通公司污水處理技術升級是博羅倒逼企業轉型升級的一個生動案例。正是通過科學判斷與鐵腕治理相結合的方式,博羅在治水中推動企業從粗放型邁向智能化。

  治水,要講科學,抓準“病根”。博羅縣請來治水經驗豐富、專業技術實力強的科研機構,對沙河黑臭水體、劣V類河涌“會診把脈”,為科學治水提供重要依據;以租賃形式建成3個微型監測站,實時監控沙河干流不同河段水質與污染通量,系統掌握沙河干流水質和污染物入河的時空變化規律與趨勢;在全省率先建成沙河水環境精準治理“掛圖作戰”管理平臺,通過平臺實時掌握沙河水質及污染防治攻堅動態。

  2018年初,生態環境部華南環境科學研究所駐點沙河流域,利用無人機、無人船等儀器,水陸空一體開展沙河污染源溯源分析,抓住污染入河“牛鼻子”,精準識別沙河流域三大突出問題:經濟發展方式粗放,工業污染十分突出;生活污水處理率低,大量污水直排入河;畜禽養殖總量較大,污染依然較重。

  根據通量觀測、污染源溯源分析,博羅精準鎖定沙河水環境問題最突出的湖鎮鎮、園洲鎮和石灣鎮三大片區,這是博羅工業企業主要集中地,必須鐵腕整治。

  博羅迅速出臺實施重污染企業綜合整治方案:按照“淘汰一批、轉型一批、提升一批”的原則,對全縣171家涉水重污染企業,主動申請注銷排污許可證的企業給予每家100萬元獎勵,對申請保留的企業實施轉型和提升策略,要求企業對排污設施提標改造,出水必須達到Ⅳ類標準;開展全方位、地毯式排查,安排駐廠員24小時緊盯涉水重污染企業用排水情況,嚴厲打擊無證排污行為,堅決取締非法排污“黑污染源”。

  據博羅縣污染防治攻堅戰總指揮部辦公室統計:截至去年底,博羅全縣完成1752家“散亂污”工業企業整治,拆除341家“廠中廠”車間;截至今年8月22日,沙河流域118家重污染企業中,59家企業主動申請注銷或取消涉水工藝變更排污許可證,擬提升保留46家企業中有8家屬入園企業,28家已通過專家現場技術核查,還有13家被列為淘汰轉型類企業。

  “現在,我們的污水處理能力達440噸/小時,還配置了專用水質化驗實驗室,污水處理、監控智能化是企業生產智能化的重要部分。”華通公司廠務部經理汪德強說,“企業打造綠色工廠責無旁貸。”

  ■賦能生態修復

  治理+修復,村里建起科普生態公園

  博羅縣園洲鎮白馬圍村,一個小巧的科普生態公園坐落在沙河畔。生態公園里有污水凈化廠、生態池塘、排洪渠、科普走廊,池塘邊楊柳低垂,渠道里魚兒嬉戲,是白馬圍和寮仔村村民最喜歡的休閑娛樂場所。

  “以前,這里的水很臟很臭,我們不敢靠近。”在寮仔村村民李汝桐的印象中,家門口不遠的茶亭排渠是條臭水溝。

  改變來自博羅開展的重污染排渠整治。博羅抓準排污入河通道,重點針對13條重污染(黑臭)支流排渠和數百個排污口,引進鐵漢環保、華禧集團等施工單位,按照分片打包、競爭推進方式開展重污染排渠整治。

  園洲重點治理的重污染支流排渠有6條,茶亭排渠是其中之一。茶亭排渠全長4.8公里,附近李屋黃如洲工業區落戶眾多小企業,有大量外來人口,日均7600立方米的生活污水流進排渠排入沙河。治理前,茶亭排渠沿岸共查出31個排污口,水質指標中氨氮最大超標16倍,為劣V類水體。

  負責茶亭排渠水環境綜合治理工程的是鐵漢環保集團,治理工程于2018年啟動。通過建設永久管網,將入渠污水進行有效截污,將收納的污水通過管道輸送到污水凈化設施進行處理凈化,這是控源截污工程和內源治理工程;生態修復凈化工程、復綠工程同步實施,在河道布設曝氣設備、種植水生植物,逐步恢復排渠生態及自凈能力。

  一年后,茶亭排渠實現排閘斷面水質提升至地表水V類標準,達到“水清、岸綠、景美”的治理效果。“目前,茶亭排渠排污口全部截污,附近居民的生活污水全部接入管網,整條排渠的水質明顯改善。”鐵漢環保集團有限公司園洲鎮排渠運營項目經理余東華介紹。

  治水,不僅僅是治理水域污染,水生態的修復同樣重要。博羅綜合采取控源截污、河道疏浚、底泥清淤、生態修復等措施,兼顧沙河上下游、左右岸,高標準推進河涌整治工作。目前,沙河流域13條劣V類河涌綜合整治工程已基本完工,昔日臭水溝變成美麗河流,基本實現“河暢、水清、岸綠、景美”;東江—沙河水系連通工程累計完成工程總量85%,于去年7月底完成試通水,達到補水效果。

  博羅還加快推進基礎設施建設。截至目前,沙河流域累計建成15座城鎮生活污水處理廠,出水水質達到地表V類標準,日處理規模近18萬噸,建成配套管網420公里;建成農村污水處理設施241座,建成配套管網346公里,處理能力將近1.5萬噸/日;10個垃圾壓縮中轉站的滲濾液全部接入市政管網,河道生態環境進一步鞏固提升。

  茶亭排渠還被打造成科普生態濕地公園。水環境修復后,這里將成為青少年研學的科普基地。“看到河水變清、環境變美,村里的孩子都愛來這里玩。”李汝桐說,希望孩子們知道這是怎么“變”來的。

  ■優化資源調度

  水質“四連跳”造就山清水秀新城

  博羅縣石灣鎮羅浮山大橋下,沙河在這里流向東莞,3公里后匯入東江。

  橋下河堤兩岸,長達7公里的公園里,一個個小廣場穿插其間。岸邊青翠竹林倒映河中,河中蕩起層層碧波。一座方形小屋坐落于廣場邊,這是沙河唯一一個國家生態環境監測點。正是這個國家生態環境監測點監測沙河河口斷面,3年半兩個截然不同的國考斷面水質數據,證明沙河治理后水質實現“四連跳”:2017年12月~2018年2月,水質連續3個月劣Ⅴ類;2021年1~6月,水質均值為Ⅱ類。

  談起治水,石灣鎮副鎮長劉樹強深有感觸:“石灣是工業重鎮,也是傳統農業鎮,工廠、養殖場密集分布在沙河兩岸,治理難度超出想象。”

  沙河流域118家重污染企業中石灣有33家,大多數企業轉型升級實現污水達標排放,不達標的則被淘汰;200多家“散亂污”企業被強制關停。2018年,沙河全流域列為禁養區,博羅采取獎勵措施清理關閉畜禽養殖場975家,僅石灣鎮就獲得2300萬元,用于補助轄區內所有關停的養殖場。

  2019年,石灣鎮將河水治理、堤防修復、生態建設三者融合,在沙河河口兩側擴建生態公園。“石灣每條支流清淤截污后都做了生態修復,臨水而居增添了新的生機和活力。”華禧集團項目經理張志茂說。

  “整治前沙河水臟到不能賽龍舟,現在河水清澈干凈了。”石灣鎮牛頭洲村就在沙河河口附近,村民姚柳榕和家人每天都要到公園散步跳舞,“很舒服”。

  姚柳榕看得見的“沙河水變清澈”,可以從廣場邊國家監測站的數據中得到佐證:2019年,沙河河口羅浮山大橋國考斷面水質考核為Ⅲ類,沙河水質提前一年實現從劣V類到Ⅲ類連跳三級的大轉變;2020年,沙河水質年均值達到Ⅱ類,圓滿完成國家水質考核目標任務;2021年1~6月,沙河水質均值為Ⅱ類,水質穩定向好。

  沙河變美,營商環境變優。在博羅石灣和園洲,一座現代化的智能裝備制造產業園雛形顯現,并吸引世界500強落戶:去年6月,廣東省重點建設項目計劃、深圳正威集團總投資150億元的正威(惠州)新材料產業園項目落戶于此,今年3月高端銅加工項目投產,成為正威集團在大灣區落地量產的第一個高科技半導體關鍵材料項目。

  “我們既抓水污染防治又抓產業轉型升級。”博羅縣委書記謝遠區說,“要讓沙河水質保持優于國考標準Ⅱ類水質,并以此為契機推動產業加快轉型升級、城鄉面貌持續改善,暢通‘兩山’轉化通道,實現‘一條河改變一座城’。”

  當前,博羅采用“恢復天然河道+促進區域高質量發展”的綜合治理模式,有效提高水環境承載力,算好“環境治理小賬”和“經濟發展大賬”,將東江-沙河水系連通片區作為博羅縣沿東江經濟帶核心區域,未來打造大灣區新型工業化城市組團,實現整個區域產業結構化升級。

  惠州日報記者李向英 通訊員惠環宣

編輯:鄭惠純
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