今年80歲的黃伯祖祖輩輩生活在惠陽淡水河邊，曾經的淡水河又黑又臭，他很少到河邊散步。近年來，尤其是去年以來，隨著水質變好，淡水河不少河段重現“闊別”多年的藍刀魚，這讓黃伯興奮不已。如今，不少像黃伯一樣的街坊，成為淡水河沿河公園的常客。

　　在黃伯的記憶里，藍刀魚是河鮮名品，肉質鮮美，對水質的要求非常高。他說，藍刀魚不會“撒謊”，可以戲水、釣魚捉蝦的淡水河又回來了。

　　藍刀魚回歸是我市近幾年開展水污染防治攻堅戰的成果之一。去年以來，淡水河紫溪國考斷面水質實現轉折性改善，連續均值達地表水Ⅲ類標準，水質優良。

　　鐵腕治水集中攻堅，不獲全勝決不收兵。水污染防治是生態環境保護的重中之重，惠州市委、市政府始終把治水作為最大的民生工程和轉型發展的內在動力，以鐵的決心一抓到底，治出了新面貌，讓河流重現碧波蕩漾的美景。

淡水河經過治理環境變美水質變好。惠州日報記者張藝明 攝

　　機制創新

　　將水污染防治作為“1號工程”

　　淡水河全長95公里，是一條典型的跨界河，從深圳龍崗區發源，叫龍崗河、坪山河，流到惠州市惠陽區后叫淡水河，最后匯入東江一級支流西枝江。

　　20多年前，淡水河開始發黑發臭。那時，皮革廠、電鍍廠、水泥廠、鞋廠沿河而建，養豬場、集貿市場越來越多，工業廢水、養殖污水、生活污水從河邊一條條排污管流出來，河水發出陣陣惡臭。

　　因此受牽連的還有沿岸的居民。在淡水河邊長大的戴廣源今年34歲，小時候到淡水河玩耍后回來爛腳的經歷，至今記憶猶新。

　　2006年以來，深惠兩地開展跨界合作治理、持續攻堅，淡水河水質不斷改善，2012年消除了黑臭現象。隨著流域經濟快速發展，淡水河流域人口劇增，加上配套管網及污水處理能力跟不上需求，截至2018年水質仍為劣V類。

　　淡水河治理成為惠州乃至廣東污染防治的一個重要議題，也是水污染防治攻堅戰中難啃的硬骨頭之一。第一輪中央環保督察重點反饋淡水河的污染問題，治水更加迫在眉睫。

　　環境美不美，關鍵要看水。2019年、2020年惠州市連續兩年發布市“1號令”，采取超常規統籌、超常規督導、超常規問責等一系列措施，推動惠州治水工作向縱深挺進。

　　早在2019年，我市就把剿滅直排淡水河、沙河、潼湖水劣V類支流作為主攻方向，以國考、省考斷面水質全面達標為總目標，全面打響剿滅劣Ⅴ類河涌、重點流域（海域）污染治理、污水處理設施建設、養殖污染治理、入河入海排污口整治、工業污染治理等標志性戰役。同時，編制實施系列污染防治攻堅方案，建立周研判、月調度、季匯報、定期督導、專家問診、預警等機制，制定環保責任考核獎懲辦法，專門成立7個污染攻堅戰下沉督導組，每月下沉縣（區）一線督導工作。

　　市水污染防治攻堅戰指揮部專門成立了下沉督導組，連同惠陽區“1號工程”攻堅指揮部督查組人員，全程跟進每一項攻堅任務的進展，落實情況實行日報告、周調度和月通報制度，切實做到問題及時解決、工程進度按期推進，有效保障了治污工程項目建設的順利完成。

　　2019年，作為淡水河污染防治攻堅主戰場，惠陽將水污染防治作為全區“1號工程”，以最高的政治站位、最大的財政投入、最強的工作措施、最嚴的問責力度，集中全區力量開展淡水河水質達標攻堅戰；成立了“1號工程”攻堅指揮部，對全區水污染防治工作進行統一協調指揮，以水質達標為目標，以“污水不入河”為導向，抓牢“截污”“控源”兩大核心思路謀劃部署工作。

　　整治工作開展以來，全市共投入約100億元用于治污各項工程建設，為淡水河污染防治工作提供了充足的資金保障。

　　補齊短板

　　2018年以來淡水河流域新建污水收集管網431公里

　　淡水河河涌水質出現反彈，與人口的增加有直接關系。經過第三方分析評估，淡水河流域生活污染占了62%。2018年測算淡水河流域惠陽轄區內管網缺口近200公里，由于污水處理設施及管網建設滯后、缺口大，河涌入河排口治理達不到時序進展，治理成效不理想，嚴重制約淡水河干流水質改善。

　　完善污水處理設施和配套管網建設，實現污水“應收盡收”達標排放成為水污染防治的關鍵。盤點數據發現，2018年以來，淡水河流域新建管網431公里，初步形成比較完善的污水收集處理系統，有效解決污水收集能力不足問題，實現旱季污水不入河。

　　土生土長的戴廣源是淡水河村級河長，在他看來，排污口的存在導致淡水河水質難以達標，僅他所在的淡環村此前就有15個入河排污口。

　　2018年以來，惠陽區完成淡水河流域393個入河排污口治理，嚴控污水入河，堵住岸上污染，并建立排污口治理巡查機制，做到發現一個、治理一個。

　　“全面補齊治污設施短板是治理淡水河的重要舉措之一。”市生態環境局惠陽分局有關負責人說，惠陽區發布的《關于開展全面攻堅劣V類水體行動的命令》（2019年第1號）中，明確提出通過“三建、兩控、一治”措施，實施淡水河流域45項重點工程項目，其中“三建”指污水處理設施建設、配套管網建設和補水工程建設，補水工程建設在淡水河水質改善中發揮了重要作用。

　　在惠陽城區第二凈水廠的東南面，白花花的水通過一根直徑2米的水管涌出后匯入淡水河，在出水口和淡水河的交界處，記者看到幾條讓黃伯興奮不已的藍刀魚。

　　惠陽城區第二凈水廠總工程師曾祥興告訴記者，2019年4月啟動凈水廠三期建設，僅用了半年時間，凈水廠正式通水運行，日處理能力增加了7萬噸。

　　惠陽城區第二凈水廠的擴建，是惠陽區狠下決心解決污水處理能力不足問題的縮影。2018年至今，淡水河流域新建、擴建城鎮污水處理廠5座（全區6座）、新建污水一體化處理設施6座，新增污水處理能力26.75萬噸/日，淡水河流域污水處理能力達到50.55萬噸/日。同時，對已建成運行的11座（全區13座）污水處理廠，按淡水河、石馬河流域排放標準進行全面提標改造，尾水優于地表水V類標準排放。

　　除了提升污水處理能力，惠陽城區第二凈水廠的另一個使命是，處理后排出的水作為淡水河的生態補水。淡水河水質能否穩定達標，生態補水發揮著重要作用。背負著同樣使命的，還有惠陽城區第一凈水廠和淡水凈水廠。2019年，在前期提標升級的基礎上，惠陽區對上述3家凈水廠進行再次提標升級。

　　“你看，這排出來的都是好水啊。”站在連接淡水河出水口的河岸上，曾祥興以略帶驕傲的口吻說，“一般的凈水廠達到一級A就是達標排放，惠陽區自我加壓，按地表水Ⅳ類的標準處理污水，三個凈水廠平均每天為淡水河注入超過30萬噸的源頭活水。”

　　面源管控

　　120多家企業安裝治污全過程監控系統

　　如何判斷排出去的活水水質達標？凈水廠在廠區南面接近排水口處設置了一道“關卡”——廢水排放監測點，經過處理的污水要通過在線監測設備的檢測才能排向淡水河。

　　市生態環境局惠陽分局污染防治中心主任黃錦容介紹，為了不讓污水入河，惠陽區所有凈水廠都安裝了在線監測系統，確保水質達標排放。

　　“只要有網絡，通過一部手機就能隨時了解企業污水處理設施的運行情況。”某網絡科技有限公司惠州分公司負責人陳福達說。2019年，惠陽區在全市率先引入治污全過程監控系統，以此實現對重點涉水、涉氣企業進行污染防治設施運行狀況動態監控，該系統與公安部門的“天網”工程相結合，緊盯企業排口處，及時發現違法排污線索。

　　接受采訪時，陳福達正通過手機APP查看某公司進出水情況。他告訴記者，有一次通過過程在線監控發現該公司生化系統提升泵未開啟，但排放口卻有廢水排放。經執法人員現場核查，確定該企業存在偷排行為，并立案查處。事后，該企業投入300多萬元對廢水處理設施進行升級改造。目前，該企業的廢水經處理后可穩定達標排放。

　　“監控系統對轄區企業形成了強力震懾。”市生態環境局惠陽分局執法人員黃寶潼介紹，通過手機查看企業的用電、進出水和PH濃度等情況，就能初步判斷企業的污水處理設施有沒有正常運轉，有沒有偷排、漏排。

　　截至目前，惠陽區已完成120多家企業過程在線監控工作，成功執法立案處罰數家企業，20多家企業被責令整改。

　　除了監管企業排放，在河水水質監測中也能看到“黑科技”的身影。在國家和省要求的基礎上，惠陽在淡水河干支流主要斷面設置了水質自動監測站，實時“把脈”監控河水水質，為全面系統精準治污提供了科學參考依據。

　　值得一提的是，惠陽在全市率先引入第三方機構，組建“環保管家”，開展地毯式、車輪式檢查以便摸清轄區所有工業企業底數和排污信息，逐一錄入APP數據系統，實現大數據網格化分類精準管控。

　　生態治理，道阻且長，行則將至。惠州堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，不斷探索創新環保查處技術，建立企業不敢污、不能污、不想污的生態治理機制，讓綠色發展理念深入人心，守住一片綠水青山。

　　統籌 惠州日報記者戴建

　　采寫 惠州日報記者黃曉娜 通訊員惠環宣