原標題：

　　貫徹新發展理念構建新發展格局推動高質量發展 為建設更加幸福國內一流城市而努力奮斗

　　中國共產黨惠州市第十二次代表大會開幕

　　劉吉代表中國共產黨惠州市第十一屆委員會向大會作報告 溫金榮主持

　　惠州日報訊 （記者袁暢）11月28日上午，中國共產黨惠州市第十二次代表大會在市會議中心隆重開幕。劉吉同志代表中國共產黨惠州市第十一屆委員會向大會作了題為《貫徹新發展理念 構建新發展格局 推動高質量發展 為建設更加幸福國內一流城市而努力奮斗》的報告。大會由溫金榮同志主持。

　　大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、全面貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局、推動高質量發展，團結帶領全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，進一步解放思想、守正創新、實干擔當，為建設更加幸福國內一流城市而努力奮斗。

大會會場。惠州日報記者李松權 王建橋 攝

　　市第十二次黨代會應出席代表477名，大會實到455名，符合規定人數。

　　在主席臺前排就座的有大會主席團常務委員會委員劉吉、溫金榮、楊朝暉、賴建華、林飛鳴、黃維玉、黃細花、黎明、曲維震和市領導趙則永。

　　在主席臺就座的還有市領導林惜文、陳力強、鄭則豐、陳高燕、馮起忠、李俊玲、黎炳盛、陳海波、華紅、詹小東、黃曉霞、徐毅、劉恒蓉；老同志柳錦州、葉月堅、陳訓廷、陳仕其、鄭永和、李秀峰、吳選釗；其他副廳級領導，市法院、市檢察院黨員主要領導，中海油惠州石化有限公司黨員主要領導；各代表團團長，高級人才代表，以及大會主席團其他成員等。

　　劉吉代表十一屆市委向大會作報告，實事求是地總結了市第十一次黨代會以來的工作，深入分析了惠州發展面臨的形勢、問題與挑戰，進一步明確了今后五年工作的指導思想和主要目標，對下一步重點工作作出了部署。

　　劉吉指出，市第十一次黨代會以來的五年，是惠州發展極不平凡的五年。面對復雜嚴峻國際形勢，面對前所未有挑戰，特別是突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊，十一屆市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞省委“1+1+9”工作部署，搶抓“雙區”和“兩個合作區”建設重大機遇，謀劃推動國內一流城市建設，聚焦高質量發展主題，縱深推進改革開放，堅定不移正風反腐，攻堅克難、奮發作為，經濟社會發展和黨的建設取得全面進步，踐行“兩個維護”更加堅定自覺，高質量發展基礎更加堅實，全國文明城市建設成果更加豐碩，人民群眾幸福感更加豐厚，綠水青山生態優勢更加彰顯，全面從嚴治黨更加嚴實，國內一流城市建設邁出堅實步伐。

　　劉吉指出，未來五年是惠州踏上社會主義現代化建設新征程、推動高質量跨越式發展的關鍵五年，必須深刻把握新發展階段新特征新要求，立足新起點、科學研判形勢、準確把握方向。今后五年要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全面落實黨中央決策部署及省委“1+1+9”工作部署，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以讓惠州人民過上更加幸福美好生活為根本目的，統籌發展和安全，全面提升綜合競爭力，奮力打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和更加幸福國內一流城市。

　　劉吉指出，打造珠江東岸新增長極，就是為廣東構建新發展格局戰略支點提供重要支撐；打造粵港澳大灣區高質量發展重要地區，就是為廣東繼續走在全國前列、創造新的輝煌作出重要貢獻；打造更加幸福國內一流城市，就是踐行以人民為中心的發展思想的職責使命。實現這些目標，我們要胸懷理想、腳踏實地、接續奮斗，深刻把握黨百年奮斗“十個堅持”寶貴經驗，全面總結惠州過去五年發展實踐，走好新時代趕考路。要始終銘記重托，做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實踐行者；始終胸懷“國之大者”，強化戰略思維；必須深入解放思想，以快應變搶占先機；聚力實體經濟，走穩高質量發展之路；堅持創新實干、善干肯干；必須統籌發展和安全，強化底線思維。

　　劉吉強調，要服務和融入新發展格局，深度融深融灣，打造珠江東岸新增長極。實施深度融深融灣行動，全力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，深度融入深圳都市圈，積極參與國際科技創新中心建設，建好粵港澳大灣區綠色農產品基地。強化大灣區東部樞紐門戶地位，加快建成“豐”字交通主框架，全面融入“軌道上的大灣區”，高標準建設惠州千萬級干線機場，構建高效暢通的現代化綜合立體交通網絡。下大力氣破解障礙、統籌資源，努力把惠州港建設成為服務和融入新發展格局、實現“對內大循環、對外大聯通”的重要樞紐。貫徹省委“一核一帶一區”區域協調發展要求，推進縣（區）差異化高質量發展。

　　劉吉強調，要全面貫徹新發展理念，加快轉型升級，建設高質量發展重要地區。發揮重大項目引領帶動作用，加快推動埃克森美孚惠州乙烯等重大項目建成投產，做長做精石化產業鏈，加快推進惠州新材料產業園建設，建成世界級綠色石化產業高地。聯動打造世界水平數字產業基地，強化與廣深佛莞等城市產業鏈協同，做大做強超高清視頻顯示等主導產業。統籌推進核電、風電、光伏、水電等清潔能源產業發展，打造大灣區清潔能源中心。加快建設國家創新型城市，打造大灣區能源科技創新中心。

　　劉吉強調，要共建共治共享，促進共同富裕，建設更加幸福國內一流城市。擦亮惠民之州品牌，持續提升基本公共服務質量和水平。建設優美花園城市，堅持人與自然和諧共生，布局建設一批城市綠廊綠道碧道，推進智慧城市建設。煥發嶺東名郡時尚魅力，加強國家歷史文化名城保護和管理，建設大灣區區域消費中心城市，實施全國文明城市三年鞏固提升計劃。建設綠色低碳城市，鞏固國家生態文明建設示范市成果，落實碳達峰碳中和要求，加快綠色制造體系、綠色低碳園區、綠色低碳工廠建設，統籌推進山水林田湖草海系統治理。深化全國市域社會治理現代化試點，踐行新時代“楓橋經驗”，推動政府治理與社會調節、村（居）民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

　　劉吉強調，要強化城鄉資源統籌，以城帶鄉全面推進鄉村振興。優化城鄉空間發展格局，科學編制實施國土空間規劃，實行最嚴格的耕地保護制度。推動農村一二三產業融合發展，形成“生產在農戶、基地在鄉村、加工在鄉鎮、流通在縣城、增收在農民”的鄉村經濟新模式。實施美麗鄉村建設行動，實施“九大攻堅”行動，鞏固全域村莊“三清三拆三整治”成果，持續推進廁所革命、生活垃圾和污水治理。健全新型鄉村生活體系，提檔升級鄉村基礎設施，優化鄉村基本公共服務，提升農村教育、醫療和健康管理水平，扎實推動“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，讓農民過上現代新型鄉村生活。

　　劉吉強調，要進一步解放思想、深化改革，打造一流營商環境高地。加快建設服務型政府，甘當服務企業的“店小二”，深化“放管服”改革，堅持依法行政，完善公平競爭制度，推動優商親商暖商，積極為企業松綁減負，有事必應、無事不擾。提升整體行政效能，樹立整體政府理念，健全部門面對面協調解決問題機制，以“數字政府”建設為抓手，推動政務數據和社會數據深度融合，完善解決企業困難“直通車”制度。高標準完善市場體系，大力支持民營經濟發展，用心用情為中小微企業排憂解難；理直氣壯做強做優做大國有資本和國有企業。

　　劉吉強調，要堅持和加強黨的全面領導，弘揚偉大建黨精神，書寫忠誠干凈擔當新篇章。以實際行動忠實踐行“兩個維護”，堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴格執行省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制，健全政治監督常態化機制，全面落實意識形態工作責任制。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦砥礪精神，堅持學思用貫通，知信行合一，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實、入腦入心。織密建強上下貫通、執行有力的組織體系，深入實施新一輪基層組織建設三年行動計劃，提升科學化制度化規范化水平。堅持黨管干部原則和新時代好干部標準，加快建設高素質專業化干部隊伍，最大限度激勵干部擔當作為，全力優化人盡其才、才盡其用的人才生態環境，建設具有全國影響力的人才強市。持之以恒正風肅紀反腐，各級黨委（黨組）要堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，堅決治“四風”樹新風，反對形式主義、官僚主義，堅定不移懲治腐敗，建設廉潔惠州。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，完善黨委研究重大政策的工作機制，不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實的能力。

　　會議號召，全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領導下，大力弘揚偉大建黨精神，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想，以史為鑒、開創未來，埋頭苦干、勇毅前行，加快建設更加幸福國內一流城市，為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大召開！

　　當天的開幕大會還審議了十一屆市紀委工作報告（書面）、《關于市管黨費收繳、使用和管理情況的報告》（書面）。

　　市直和駐惠各副處以上單位有關負責同志；市各民主黨派、市工商聯主要負責人和無黨派代表人士等列席開幕大會。