連日來，一份有關社工人才的扶持激勵方案在大亞灣社工圈引起強烈反響。根據方案，大亞灣區將從今年起，連續5年對社工考證、崗位津貼、工齡津貼、學歷獎勵、學術獎勵、困難救助等進行補助，社工薪酬待遇將大幅度提高。無論持證與否，只要在大亞灣提供全職社工服務，今年起就可享受崗位津貼。對于剛過完“世界社會工作日”的社工們來說，這是一份最好的節日禮物。

　　據了解，大亞灣區民政局社工工作始于2013年，是全區最早采用“政府購買，社會運作”模式引入社會工作參與基層社會治理和民生服務的部門，也是目前為止大亞灣區購買社工服務項目最多的部門。目前，全區57個村（社區）實現社工項目全覆蓋，民政社工200多人，居民在家門口就可以享受到優質的社工服務。

大亞灣57個村（社區）實現社工項目全覆蓋，居民在家門口就可享優質社工服務。

　　■背景

　　全區57個村（社區）社工項目全覆蓋

　　“多虧了你們時常來看我、關心我，我一個孤寡老人在家也不孤單了！”每次社工帶著志愿者來訪，家住大亞灣霞涌壢下社區的周老伯都開心不已，拉著社工的手有說不完的話。

　　探訪孤寡“三無”老人、慰問低保戶、帶孩子做手工、組織居民開展各種活動……這樣的場景常見于大亞灣每個村（社區），標志性的社工“綠馬甲”成為大街小巷、田間地頭一道靚麗風景線。

　　據了解，2013年，大亞灣區民政局率先在全區采用“政府購買，社會運作”的模式引入社會工作參與基層社會治理和民生服務。從2013年試點建立4個社工站、全區持證社工人才不足10人，到如今全區57個村（社區）社工項目全覆蓋、全區持證社工超過600人，社工工作及社工人才隊伍建設實現一個個跨越發展。截至目前，全區57個社工項目開展個案2330個，小組1043個，社區活動4333場，累計服務57萬多人次。

　　“大亞灣社工工作雖起步晚，但發展快，這得益于區委、區管委會的重視。”區民政局局長王瑞華介紹，目前，57個村（社區）社工項目中，35個社工站每個站點配置2名社工，一年購買經費19萬元；22個社區綜合服務中心配置4~8名社工，根據人數配置不同，每年預算36.31萬元~65.27萬元不等。不僅財政投入給力，區相關領導也十分關注，在不同場合多次詢問社工工作并親臨社工活動，對社工工作提出具體意見和建議。

　　據悉，為加強社工人才隊伍建設，建立健全社工人才激勵機制，大亞灣區曾于2014年出臺《大亞灣區社會工作者職業水平證書補助和社會工作專業人才崗位津貼實施辦法》，對獲得社會工作者職業水平證書的社工予以獎勵和崗位津貼補助。該辦法施行有效期截至2017年。

　　去年，大亞灣區將“加大社工人才培養”列入區人才工作要點，要求加大社工人才培養力度，提升專業水平，進一步建立健全社會工作專業人才激勵機制。基于此，該區借鑒深圳、東莞等地社工人才扶持經驗，結合大亞灣實際，在原辦法基礎上進行研究、修訂，通過了《惠州大亞灣經濟技術開發區社會工作人才扶持激勵方案》（以下簡稱“《方案》”）。

　　“《方案》的出臺，既是區委、區管委會對社工人才的肯定，也是廣大社工用心服務的成果，將有利于留住社工人才，提高社工人才隊伍素質和社會地位。”王瑞華說。

　　■激勵

　　設置工齡津貼等六種獎項

　　據了解，目前在一線服務的大亞灣民政社工有208人，其中持證社工140人（助理社會工作師110人、社會工作師30人，尚無高級社會工作師），持證率達67%。《方案》從社工人才激勵機制方面設置了崗位津貼、工齡津貼、考證獎勵等六種獎項。不論持證與否，只要在大亞灣提供全職社工服務，從今年開始就可以每月享受崗位津貼；而持證社工工作滿2年，還可享受工齡津貼，僅崗位津貼和工齡津貼，最少的每月增收300元，最多的有800元。

　　“考證獎勵”方面，對在《方案》出臺后取得全國社會工作者職業資格證書并在大亞灣區工作的人員給予一次性獎勵，獎勵標準為助理社會工作師1000元、社會工作師2000元、高級社會工作師3000元；符合要求的大亞灣區戶籍居民在前述獎勵基礎上另行給予一次性1000元的獎勵。

　　此外，《方案》還設置學歷獎勵、學術獎勵和獲獎獎勵，鼓勵社工不斷進修學習、提高專業水平；支持社工開展社會服務創新課題研究，培養研究型社工人才；提升服務品質，打造具有大亞灣特色的社工品牌服務項目。

　　除了獎勵，《方案》還對社工人才扶持機制和權益保障機制的建立進行了規定，如要求每年組織社工開展繼續教育培訓、團建活動及學習交流，開通大亞灣區社會工作服務熱線，設立社會工作人才關懷項目經費等。

　　據悉，這些獎勵從今年開始施行。“在大亞灣做社工幸福感、歸屬感越來越強了！”受訪社工們高興地說。

　　■展望

　　探索社工服務“雙覆蓋”

　　王瑞華表示，經過8年發展，大亞灣區社工工作雖取得長足發展，但與深圳等先進城市相比，還存在社工專業素養不夠高、工資待遇偏低等問題。

　　據介紹，區民政局將今年作為社工的“服務質量提升年”“社會治理創新年”和“鄉村振興促進年”。為此，該局將持續以57個村（社區）社工項目站點為載體，推進開展第一屆《黨建引領·治理創新——大亞灣社工“一站點一特色·一機構一品牌”項目評選活動》，引導和支持57個項目點在黨建引領、基層治理、鄉村振興、民政服務等方面，研發和實施一批社會公益項目，打造一批具有大亞灣特色的社工品牌服務項目。

　　今年，該局還將以“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”（簡稱“雙百社工”）為契機，探索大亞灣“雙覆蓋”模式，即在原有“社工站、社區綜合服務中心”全覆蓋的基礎上，再新增“雙百社工”全覆蓋。同時，還將重點發展和培育社區社會組織、志愿者管理和志愿服務平臺。出臺《社區社會組織培育規范指引》《社區志愿者規范指引》等文件，提高57個站點培育社區社會組織、管理志愿者隊伍的能力，搭建大亞灣社區社會組織、民政志愿者溝通交流的平臺，提高大亞灣社工基層社區治理的效能。

　　◆知多點

　　相關津貼與獎勵

　　●崗位津貼：非持證社工助理人員每月100元，助理社會工作師每月200元，社會工作師每月300元，高級社會工作師每月400元。

　　●工齡津貼：在該區連續工作滿兩年的持證社工，從第3年開始，每月給予100元的工齡補貼，以后每年相應遞增100元，每月工齡補貼累計最高限額不超過500元。

　　●考證獎勵：取得資格證書并在大亞灣區工作的人員給予一次性獎勵:助理社會工作師1000元、社會工作師2000元、高級社會工作師3000元；大亞灣區戶籍居民在前述獎勵基礎上另行給予一次性1000元獎勵。

　　“雙百社工”

　　●鎮（街）社會工作服務站100%覆蓋

　　●困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋

　　文/圖 惠州日報記者匡湘鄂 通訊員何佳佳