要將相關材料準備齊全，缺一份都不行。”日前，惠東縣稔山鎮司法所所長李家來在核查調解資料過程中發現個別資料不齊全，馬上提醒調解案件當事人。在惠東縣，跟李家來一樣干著普法、調解等活兒的基層人民調解員有2000余人，他們為群眾解決的煩心事不勝枚舉。

　　近年來，作為全國普法先進集體，惠東縣司法和信訪局依托基層司法所開展“入戶式”分散宣傳活動，普法工作人員深入田間地頭、走進村民家中，詳細講解《民法典》中與群眾日常生活息息相關的法律知識，以實際行動踐行全心全意為人民服務的宗旨。今年以來，該局以開展黨史學習教育為契機，整合法治政府建設、法治宣傳教育、公共法律服務、法律援助、信訪答復等資源，加大公共法律服務的有效供給，堅持把“我為群眾辦實事”實踐活動不斷引向深入，真正推動政策向民生聚焦、資源向民生傾斜、服務向民生覆蓋，解決好群眾的煩心事、糟心事。

工作人員深入宣傳未成年人保護法。

　　■高效服務

　　主動上門為群眾辦實事

　　日前，惠東縣公證處公證員林俊德和公證員助理在市民楊某某的帶領下，一起前往平山公堂其母親的住處，按程序現場辦理《放棄繼承聲明書》《繼承權》公證。回公證處后，該處按照公證審批程序制證并為申請人出具了公證書。此次上門服務得到了當事人的好評。

　　上門提供公證服務，只是讓群眾辦事少跑腿的一個縮影。惠東縣司法和信訪局秉承為民理念，在提高工作效率和服務水平上下功夫，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，實施法治宣傳育民、法律援助惠民、公證服務便民、人民調解和民、社矯幫教安民、駐村幫扶暖民的“六民”行動，著力解決群眾“急難愁盼”問題。

　　惠東縣法律援助機構持續為困難群眾提供法律援助，為刑事案件當事人提供刑事辯護法律援助，為農民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人和軍人軍屬等人群暢通法律援助綠色通道。

　　該縣不斷加強調解工作網絡建設、調解人才隊伍建設，積極搭建完善網絡、匯聚專業力量，切實發揮人民調解化解信訪矛盾的優勢作用。成立各鎮人民調解委員會17個、村（社區）人民調解委員會298個，大力推進專業性、行業性調解組織建設，成立個體私營企業協會調委會、醫療糾紛調委會、婚姻家庭矛盾糾紛調委會、旅游糾紛調委會4個行業性、專業性調解組織。在此基礎上，將成立縣社會矛盾多元調解中心，統籌各級、各行業人民調解組織，主動推行“訪調對接”，及時受理信訪部門移交的信訪矛盾，積極參與信訪矛盾的排查、預防和調處，促進信訪矛盾依法及時就地化解。自全面推行“訪調對接”以來，全縣共排查受理矛盾糾紛2353宗，成功調解2327宗，調解成功率98.8%。

　　在配足專職人民調解員的基礎上，該縣用好律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助工作者等法律服務資源作為兼職人民調解員，選聘不同行業領域、具有專業知識的人員或者鎮、村退休回鄉老干部、離任村干部、老黨員參與調解工作，建立縣、鎮兩級“人民調解員專家庫”。目前，全縣共有人民調解員2030名，其中專職人民調解員33名、專家庫人民調解員20名。今年以來，共排查各類矛盾糾紛975宗，成功調解973宗，調解成功率99%，為當事人挽回經濟損失2659萬余元，辦結信訪案件約500宗。

　　同時，該縣推行人民調解化解信訪矛盾工作網格化，在全縣劃分298個調解網格，以熟悉民情、擅長調解的村組干部為網格員，實現人民調解快速反應，力爭讓群眾反映信訪問題“足不出格，就地化解”。

南湖公園法治長廊。

　　■創新舉措

　　“云普法”讓法律知識家喻戶曉

　　“疫情發生以來，我們深刻認識到傳統普法宣傳模式的缺陷，創新引入普法云課堂教育宣講模式，將傳統宣傳和‘互聯網+’宣傳相互結合，并在普法過程中巧妙融入有獎競答等環節。”縣司法和信訪局黨組書記、局長劉國生打開手機展示著云普法相關內容。

　　該局充分發揮各職能部門“誰執法，誰普法”工作職責，深入推進“云普法·云競賽”系列宣傳、“法治聚焦”系列情景劇戶外法治文化陣地建設等，以普法載體、精準普法、新媒體普法為支撐，充分發揮線上云課堂“隨時學、隨地學、互動學”優勢，從“看、記、知、行”等四個方面，大力普及各類法律知識，推進精細化、數字化、日常化普法。

　　“每期普法主題根據惠東縣法治建設的實際需要進行選擇，并采取章節式宣傳模式，切實做到一課一重點。參與者還有機會獲得我們準備的小禮品，活動很受歡迎。”劉國生介紹，“云普法·云競賽”活動由縣委依法治縣辦、縣普法辦、縣司法和信訪局與縣直行政執法部門共同舉辦，每期都有針對性地進行普法宣傳教育，在活動中增加更多群眾喜聞樂見的互動環節，提升活動的趣味性和吸引力，切實將“云普法·云競賽”系列活動打造成新時代百姓普法特色新平臺。

　　隨著《憲法》《民法典》《未成年人保護法》《交通安全法》等近10場專題宣傳活動的舉辦，全縣干部群眾對普法工作的認知有了明顯提高。通過手機云直播這種簡便的方式，極大地激發了全縣群眾的學法熱情，提升了普法工作的覆蓋面。據統計，系列活動累計吸引了超9萬名居民關注，超23萬人次瀏覽學習，17萬人次參與互動有獎競答。

　　該局重視法治宣傳育民，通過整合人才資源，打造一支專業型的普法宣講和普法志愿隊伍，通過系統講解《憲法》《民法典》《廣東省信訪條例》的相關知識，倡導“法律即生活、生活即法律”的理念，增強廣大群眾善用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛的意識，從而在全縣迅速掀起學習和崇尚法治的熱潮。今年以來開展法治宣傳活動50多場，發放宣傳資料3萬多份，受教育群眾4萬多人次；組織開展“所所對接”活動，組織法律顧問為企業、村（居）開展“法治宣講在身邊”“法治體檢”46場次。

　　該局還將黨建文化與法治文化有機結合起來，推出了一條宣傳走廊、一間展示廳、一個閱覽室、一本宣傳冊、一部紀錄片、一所宣講堂“六個一”建設項目。打造內容更豐富、效果更動人的綜合性法治文化陣地，在縣城南湖公園建設法治文化長廊、在西枝江廣場旁建造法治文化雕塑墻、在惠東縣實驗中學建立了惠東縣中小學生法治宣傳教育基地。充分發動村（社區）法律顧問、普法志愿者等社會力量參與，做好法治信息的“傳播器”，當法治精神的“布道者”，為法治文化建設匯集正能量，使法律服務覆蓋到各類人群，讓群眾走到哪都能接觸到法律知識。

　　目前，惠東縣高標準建成了縣公共法律服務中心，依托司法所建成鄉鎮（街道、度假區）公共法律服務工作站，依托村（居）建成公共法律服務工作室，實現了以縣公共法律服務中心為核心，以鎮公共法律服務工作站為載體，以村（居）公共法律服務工作室為基礎的三級公共法律服務體系。全縣共有1個縣級公共法律服務中心、17個鄉鎮（街道、度假區）公共法律服務工作站、298個村（居）公共法律服務工作室。

　　■組織建設

　　實施五大工程推動黨建與司法行政業務融合發展

　　縣司法和信訪局立足“政治機關、法治部門、紀律部隊”定位，確立“以黨建引領，為法治賦能”總體思路和“黨建+”工作模式，實施五大工程，推動黨建工作與司法行政業務融合發展，不斷推進依法治縣、公共法律服務體系建設，提升社會治理能力，為惠東山海統籌發展、重返一流行列提供法治保障。2019年以來，該局獲評“全國‘七五’普法中期先進集體”“廣東省依法治省工作先進單位”，獲市司法行政系統集體三等功1次。2人獲評省級以上表彰，5個部門獲評市先進集體，9人分別獲評市司法行政系統個人三等功、十大優秀公共法律人物、先進個人等榮譽稱號。

　　該局將黨建作為錘煉干部綜合素質和業務能力的利器，以落實“比學趕超、爭先創優”專項行動為抓手，促進司法行政系統黨組織工作規范化、活動制度化、陣地標準化，打造出一支“政治意識強、干事思路清、業務能力精、服務質量優、群眾口碑好”的支部班子隊伍。同時，不斷強化中層干部培養，發掘出更多更優秀的年輕干部資源，讓其在實踐中提高素質、增長才干。

　　以服務民生為根本，積極開展民主法治示范村（社區）創建工作，積極探索自治、法治、德治相結合的鄉村治理模式，進一步引導村（居）民參與推進基層民主法治建設、開展法治宣傳教育、預防和化解社會矛盾等法治鄉村建設工作，切實增強村（居）民獲得感、幸福感、滿足感。目前，惠東縣已打造全國民主法治示范村2個、省級民主法治示范村（社區）7個，298個村（社區）獲評省民主法治示范村（社區），100%完成市下達指標任務，100%達到省級創建標準。

　　文/圖 惠州日報記者洪鵲兒 通訊員白晴晴