合作社社員忙著從田里采摘蔬菜，將蔬菜裝箱打包搬運上車。一輛輛滿載果蔬的貨車從合作社門口出發，輸向各大銷售商……位于惠東縣白花鎮的綠油油蔬菜種植專業合作社這一派繁忙而井井有條的景象，在一年前卻截然相反。

　　“過去合作社缺乏規范、透明的財務管理制度，社員常因此出現矛盾。近一年來，合作社記賬更透明、財務管理更規范，這得益于縣農民合作社服務中心的專業指導。”綠油油蔬菜種植專業合作社負責人余培謀說。

　　近年來，惠東縣大力推進實施鄉村振興戰略，大力扶持鄉村農民合作社，成立縣農民合作社服務中心，助力該縣現代農業發展。未來，該縣將依托服務中心，對有發展潛能、產業較好的合作社進行入庫歸檔管理、對接市場信息。同時，大力爭取、申請新興行業農業生產托管，發展壯大農業生產托管產業，推動農民合作社高質量發展。

綠油油蔬菜種植專業合作社菜場內一片繁忙景象。

　　■合作社

　　提高農業效益，保障社員收益

　　余培謀介紹，綠油油蔬菜種植專業合作社成立于2016年，入股社員22人。以前合作社只做流水賬，年底給社員分紅都算不出來。后來，縣農民合作社服務中心征求社員意見后，幫助合作社擬定了各種章程，并張貼上墻，“我們賬務也交給他們代理記賬，社員入社股金多少，每個社員一年由合作社統籌賣出多少青菜，年底可分紅多少，都清清楚楚的。”

　　該合作社社員李良輝說，自從加入了合作社后，種青菜要求更高，選用的都是指定的種苗和農藥，連肥料也要經過合作社核實同意后才能用。如此一來，與以往相比總成本降低不少，“最重要的是，通過合作社技術指導，天氣不好種菜都不成問題，種出的菜也不用擔心沒人要。”

　　通過示范帶動，社員權益得到了切實保障。如今，綠油油蔬菜種植專業合作社成為市級示范合作社。2020年，該合作社銷售收入1300多萬元，種植的蔬菜全部銷往深圳和香港。

　　同樣得益于該服務中心的扶持和指導，惠東縣奕強蔬菜專業合作社也得到了長足發展。“自從成立了合作社后，種植面積增加了，銷路也有了保障。”合作社社員眉開眼笑地說。

　　奕強蔬菜專業合作社社員大多是當地農民，該合作社負責人賀奕強以前在超市做銷售員，發現了蔬菜從種植、運輸到銷售的商機，發起成立了合作社，并在縣農民合作社服務中心幫助下完善財務規范化建設和制度化建設，村民現有資源得到了整合。合作社為社員研判市場前景、打通銷售渠道，進一步提高整體效益。

　　合作社社員從當初的7人發展至今104人，種植面積3000多畝，銷售收入近3年每年超過3000萬元，總資產超過1140萬元，固定資產650萬元，社員盈余返還每年達150萬元以上。在公司幫助下，成功申請“一村一品”“馬鈴薯產業園”等項目，財政資金支持達600多萬元。

　　■摸底

　　注冊合作社過半運行不佳

　　奕強蔬菜專業合作社和綠油油蔬菜種植專業合作社只是惠東縣眾多扶持政策幫助下蓬勃發展的合作社代表。

　　惠東縣是農業大縣，水稻、蔬菜、水果、馬鈴薯、水產養殖、甘薯、玉米、花生、茶葉等各種農產品都有種植。其中，馬鈴薯更是惠東縣主要的農產品名片，在惠東縣現代農業中處于龍頭地位。盡管物產豐富，但惠東縣現代農業仍然存在一定的發展弊端。乘著實施鄉村振興戰略的東風，近年來，惠東縣農產品種植蓬勃發展，除了馬鈴薯之外，安墩蜜柚、西沖蓮藕、梁化蔬菜等多個農產品種植逐漸形成產業，農民合作社如雨后春筍般涌現。

　　去年11月，惠東縣農民合作社服務中心掛牌成立。縣農民合作社服務中心深入基層，到村、組、龍頭企業、合作社及家庭種養大戶與相關人員交流，通過走訪調查了解惠東全縣合作社運行情況。截至去年12月31日，全縣注冊的農民合作社有914家。根據調查了解，這些合作社運行情況并不十分理想，大多數經營處于虧損狀態，存在辦公場地設在法人家里、牌照沒掛、沒有制度、稅務賬務委托朋友零申報等情況。而且還存在停止運行合作社、空殼社或“僵尸”合作社，據初步統計，這類型的合作社占據全縣合作社一半以上。

　　另外，由于這些合作社是農民組織，僅憑農民長年積累的種植經驗管理，難以適應現代農業規模化生產的要求，對如何將產業做大做強以及對合作社和產品的定位模糊不清，創優創品牌意識相當缺乏，從而導致產品缺乏競爭力，農產品價格上不去，幾年的傳統經營下來基本是虧損，遭遇自然災害更是雪上加霜。

　　■措施

　　規范內部管理，提升社員素質

　　據縣農業農村局相關人員介紹，以前合作社都是自發發展，規范性不強。縣農民專業合作社服務中心成立后，由服務中心對全縣的專業合作社進行服務，幫助合作社規范內部管理，使生產經營更上一個臺階，也使惠東縣的農業生產躍上更高的水平，助推鄉村振興戰略的實施。

　　據了解，該服務中心通過公開招聘輔導員7人，舉辦5期合作社社員培訓班，培訓235人次，健全完善縣級以上示范社財務規范化和制度化建設，使農民專業合作社整體的質和量都有較大提升，為惠東縣新型農業經營主體發展打下堅實的基礎。

　　縣農民合作社服務中心成立后，制定了《惠東縣高質量發展整縣推進項目任務實施方案》，并分5個階段實施。在第一階段，該服務中心已經完成注冊并培育了105家農民專業合作社。第二和第三階段，該服務中心走訪了全縣125個行政村、65戶種植大戶、32家農業企業、48個縣級以上示范社及12個家庭農場，發放農民合作社政策宣傳海報和小冊子2000多份，開展農民合作社的宣傳工作。同時，組織農民合作社成員培訓，培訓175人次，全縣縣級以上示范社統一財務軟件和代理記賬。接下來在第四、第五階段，該服務中心將繼續按照實施方案，按時、保質、保量完成任務。

　　未來，惠東縣將繼續發揮該服務中心的職能，對有發展潛能、產業較好的合作社進行入庫歸檔管理，對接市場信息，讓每個合作社能夠將經營產品及時對接進入市場等；對接銀行信息，讓有資金需求的企業能夠快速解決燃眉之急；對接政府信息，讓合作社能夠及時掌握上級支持合作社發展的有關文件政策。

　　此外，對一些法律意識不強、放棄經營、沒考慮個人信用問題的企業進行普法；對目前陷入困境但有發展潛力的合作社，盡力幫助他們發展起來；對空殼和“僵尸化”嚴重的合作社，要求其注銷，避免影響個人信用；將大力爭取申請到惠東縣新興行業農業生產托管，以不斷學習和勇于探索新事物的精神，發展壯大農業生產托管產業，推動農民合作社高質量發展。

　　文/圖 惠州日報記者蔡偉健 藍斐菲 通訊員葉衍達