原標題：

龍門提出今后五年全面實施“產業強縣、鄉村振興、城鎮煥新、生態賦能、民生幸�！蔽宕髴鹇�
奮力建設綠色發展美麗幸福示范縣

　　“隔了多年沒來龍門，沒想到龍門現在變得這么漂亮和大氣。”近日來龍門考察投資的深圳企業家魏女士，從武深高速龍門出口進入龍門縣城后，對眼前這座道路寬敞、高樓林立、山水秀美的城市發出由衷的贊嘆。

　　過去五年，龍門脫貧攻堅戰取得全面勝利，如期全面建成小康社會，“十三五”規劃勝利收官，各項事業取得顯著成就，是龍門發展質量效益最好、綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾幸福感最高的五年。

　　展望未來，龍門縣第十四次黨代會報告提出，今后五年，是龍門迎來重大歷史機遇最為集中的挑戰期，是產業轉型升級最為緊要的加速期，是全面跨越提升最為有利的黃金期。龍門要深度“融灣入圈”，奮勇比學趕超，全面實施“產業強縣、鄉村振興、城鎮煥新、生態賦能、民生幸�！蔽宕髴鹇裕�努力實現“十四五”規劃目標，奮力把龍門建設成為綠色發展美麗幸福示范縣。

日新月異的龍門縣城。

美麗藍圖碼上看

　　產業強縣

　　建設大健康產業園構建現代產業體系

　　產業是經濟發展的根本。園區是龍門經濟發展的主陣地、主動能。

　　2020年，新冠肺炎疫情突如其來，但龍門的工業園區發展卻逆勢而上，園區建設啟動提質增效行動——在產業轉移園基礎上擴建成千億級園區，規劃建設面積由原來的10.57平方公里擴大至28.6平方公里，并且是惠州打造“3+7”千億級產業園版圖中唯一的大健康產業園區。

　　龍門大健康產業園是距香港—深圳—東莞發展軸最近的園區，具有承接雙圈產業輻射的區位優勢。數據顯示，去年，該產業園區完成規模以上工業總產值20.1億元，增長37.2%；完成工業稅收1.4億元，增長211.1%。截至今年7月，該產業園累計落戶企業126家，總投資額580.19億元，產業規模進一步發展壯大，區域經濟帶動能力明顯增強。

　　龍門縣第十四次黨代會報告提出，實施產業強縣戰略，舉全縣之力建設大健康產業園，加速構建現代產業體系。

　　未來五年，龍門將提升園區平臺能級。聚焦打造千億級園區目標，將全縣資源要素向園區匯聚，推動資金向園區導入、用地能耗向園區傾斜、人才向園區集聚。加快園區擴容提質，提高土地利用效率，全面提升產業承載能力。堅持創新驅動發展，爭創省級高新技術產業園。提升園區運營管理水平，規范入園企業管理，推動企業增資擴產。

　　產業只有集群集聚發展，才能形成規模優勢，提升競爭力。未來五年，龍門提出要打造現代產業集群。聚焦電子信息、新材料、大數據、大健康等主導產業補鏈、延鏈、強鏈，鼓勵龍頭企業加快向產業鏈上下游延伸拓展，支持中小企業向“專精特新”方向發展。加快產業數字化轉型，促進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。加強與廣州、深圳都市圈的規劃聯動和政策對接，借力廣深促進人才、資本、技術、市場、供應鏈等資源流通共享，形成產業集群生態圈。

　　同時，強化項目引擎功能，堅持“項目為王、效益為先”，積極參與大灣區產業分工合作，堅持大招商、招大商，全力引進好項目大項目。切實推進項目建設，強化要素保障，發揮重大項目工作專班作用，迅速推動優質項目落地建設。千方百計壯大實體經濟，培育和激發市場主體活力，促進民營經濟健康發展。

　　此外，加快創新要素集聚。龍門提出，要以持續引進大灣區創新型企業為重點，抓好國家高新技術企業和科技型中小企業培育工作。深化科技創新體制改革，加大孵化載體扶持力度，優化創新創業環境。加強創新人才引進培育，以“高精尖缺”為導向，實施“產業引才”“平臺引才”，持續優化人才發展環境，吸引高端人才扎根落戶。

　　鄉村振興

　　努力實現農業更強、農村更美、農民更富

　　9月23日，惠州市（龍門）慶祝2021年“中國農民豐收節”暨龍門三黃胡須雞文化節舉行，正在建設的龍門三黃胡須雞省級現代農業產業園，肩負著將龍門國家地理標志產品“龍門三黃胡須雞”品牌化的使命，預計2023年建成，屆時將成為輻射惠州、粵港澳大灣區乃至全國的優質三黃胡須雞集散中心，成為集農業旅游、休閑觀光、地方名優手信展銷于一體的綜合性實體。

　　這是龍門縣近年大力推進鄉村振興戰略的一個縮影。民族要復興，鄉村必振興。龍門縣第十四次黨代會報告提出，著力建設鄉村振興示范帶，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　龍門縣委提出，要增強農業發展質效。優化農業產業結構和區域布局，做大做強絲苗米、三黃胡須雞省級現代農業產業園，全力發展茶產業和花卉產業，建設一批高標準種養基地和精深加工基地，提高農產品加工轉化率。建立“富硒”區域公共品牌，提高龍門優勢農產品標準化、規�；�、品牌化水平。堅持產業化發展思路，積極培育新型農業經營主體，持續打造“一鎮一業、一村一品”。

　　“豐富鄉村經濟業態。深度挖掘鄉村多重價值，發揮駐鎮幫鎮扶村作用，用好行業協會力量，培育發展鄉村旅游、休閑農業、民宿經濟等新產業新業態，創建三產融合發展示范鎮，壯大村集體經濟�！饼堥T縣第十四次黨代會報告提出，聚焦“線上經濟”，依托電商平臺，加快國家級電子商務進農村綜合示范縣建設，扎實推進快遞進村、農村電商提質增效和“互聯網”農產品出村進城工程。同時完善農企利益聯結機制，推廣“訂單收購+保底分紅”“土地流轉+務工收入”等合作模式，讓農民穩定增收，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。此外，夯實鄉村振興人才基礎，通過建設縣鎮鄉村振興人才驛站，積極鼓勵引導鄉賢回鄉創業，帶動村民實現“創業就在家門口，致富就在村里頭”。

　　過去五年，龍門鄉村美景處處可見，鄉村旅游方興未艾，鄉風文明治理有效。龍門縣委提出，要提高美麗宜居水平。注重保護傳統村落和保持鄉村特色，全面推進農房風貌管控和鄉村風貌提升，扎實開展鄉村振興綜合示范帶建設。深入實施農村人居環境整治提升五年行動，深化農村綜合改革，穩慎推進農村宅基地制度改革，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。持續開展農村集體產權制度改革，推進經營性資產股份合作制改革。全力推進拆舊復墾與指標交易，增加農民收入。

　　城鎮煥新

　　推動龍城-平陵、永漢-南昆山“雙核”發展

　　城市是人民的城市�？茖W規劃和建設城市、系統推進城市治理，能讓人民群眾在城鎮生活得更方便、更舒心、更美好。龍門縣第十四次黨代會報告提出，實施城鎮煥新戰略，全面推進以人為核心的新型城鎮化，推動城鎮品質能級雙提升。

　　就如何提升縣城形象品質，龍門縣委提出要加快推進縣城擴容提質，擴大中心城區規模，拉開縣城發展格局，使龍門新城豐滿起來；保護優化龍門古城，做足繡花功夫，有序推進舊城改造，提升“兩河四岸”城市景觀。持續實施城建項目，推動商業綜合體項目建設，提高縣城承載力和吸引力，當好全國縣城新型城鎮化建設示范。

　　在推進鄉鎮差異化特色發展方面，龍門縣委鼓勵支持鄉鎮加強圩鎮建設，改善人居環境，把圩鎮建設成為服務群眾的區域中心。做大做強鎮域經濟，讓宜工則工、宜農則農、宜游則游的差異化特色發展落到實處。加快生命健康產業帶建設，聚焦推動龍城—平陵、永漢—南昆山“雙核”發展，打響永漢康養新城品牌。

　　此外，龍門提出要提高城鎮精細管理水平。樹立經營城市理念，深入實施城市更新，高壓整治“兩違”，持續推進老舊小區、老舊管網、背街小巷整治提升，積極開展“三線下地”工程。推進縣城美化亮化，建設“口袋公園”，設置景觀小品，打造特色街區。

　　同時，構建“外聯內暢”交通體系。積極推動龍愷高速建設，加快“兩橫兩縱兩環”縣域骨干路網建設。“十四五”期間完成道路建設總里程650公里，建成龍門大橋、縣城東環路（G220線龍田田尾至龍城山下穿城段）、縣城西環路北段（S353線龍城水貝至龍田西埔段），打通縣城環城路；完成G355線永漢油田至鶴湖段改造，啟動實施G355線油田至龍華段改造。持續推動農村公路提檔升級，爭創“四好農村路”全國示范縣。做好空間規劃布局，積極推動廣河高鐵和通用機場建設。

　　生態賦能

　　高水平創建國家全域旅游示范區

　　綠水青山就是金山銀山。生態是龍門最大的優勢，也是最亮的底色。

　　龍門縣第十四次黨代會報告提出，實施生態賦能戰略，堅決筑牢生態屏障，做好山水文章，全面構建更高層次綠色發展格局。

　　未來五年，龍門將推進生態環境系統治理。打好藍天保衛戰，聚焦重點區域、重點行業，深化工業廢氣、工地揚塵、焚燒秸稈等污染源治理，保持空氣質量全市第一。落實河長制與最嚴格水資源管理制度，加強飲用水水源保護區和應急備用水源地建設，強化重點流域水污染防治，健全“散亂污”企業排查整治長效機制，分類整治畜禽養殖等面源污染，保持水質優質達標。完善土壤污染防治工作體系，加強源頭治理，堅決打擊非法傾倒垃圾行為，守護龍門凈土。

　　同時，為持續優化生態環境質量，龍門將堅決執行最嚴格的生態環境保護制度，剛性落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單，從源頭預防各類生態破壞行為。龍門將更加注重旅游資源開發的環境承載力，防止無序開發；突出抓好礦山生態修復，推進國家全域土地綜合整治試點工作；落實林長制，推進桉樹改造和林相改造，加快萬里碧道建設；實施生物多樣性保護工程，加強外來有害物種管控，筑牢大灣區北部生態屏障。

　　為促進生產生活綠色轉型，龍門將抓住碳達峰、碳中和背景下產業轉型升級新機遇，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，著力發展清潔能源，推進天然氣發電項目開工，謀劃布局光伏發電與抽水蓄能電站建設。堅決淘汰落后產能，推動竹木加工產業集群化高端化發展、水泥建材產業綠色化智能化改造。健全資源循環利用回收體系，加強農林、建筑廢棄物資源化綜合利用，全面推進生活垃圾分類和再生資源回收。

　　山水文章中，全域旅游是龍門的一張王牌。龍門提出，要推動全域旅游高質量發展，堅持“全域打造、全景提升、全員參與、全城營銷、全民共享”理念，樹牢產業意識和品牌意識，高水平創建國家全域旅游示范區。加速旅游產業融合發展、集聚發展，創新打造“文旅農康”多元結合的旅游新業態，著力構建環南昆山森林溫泉旅游產業帶。加快發展特色精品民宿，打造品質精美、管理規范的鄉村民宿集聚區。引導地熱資源科學有序開發，規范溫泉旅游發展。強化旅游宣傳營銷，持續辦好“龍門陣”“溫泉節”等系列活動。加快景區配套設施建設，推廣智慧旅游應用體系，打造更好的“快進慢游”環境。

　　民生幸福

　　實施文化惠民工程豐富群眾性文化活動

　　發展的目的是為改善民生。共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。

　　龍門縣第十四次黨代會報告提出，實施民生幸福戰略，堅持以人民為中心的發展思想，從解決“有沒有”的問題轉向解決“好不好”的問題。

　　未來五年，龍門將補齊民生事業短板。優先發展教育事業，全力提升教育教學質量，統籌配置城鄉教育資源，推動學前教育普及普惠發展、義務教育優質均衡發展、高中教育示范提質發展、職業教育產教融合發展。落實義務教育“雙減”要求，豐富課后服務，全面規范校外培訓行為，切實辦好人民滿意的教育。加快健康龍門建設，傳承創新中醫藥發展，持續引進培養醫療人才，樹立縣總醫院品牌，加快縣域醫共體建設，整體提升縣域醫療衛生服務水平。全力打造文化強縣，深化精神文明建設，持續擦亮全國文明城市金牌，用好新時代文明實踐中心（站、所），培育和踐行社會主義核心價值觀。加強革命老區建設，推動紅色革命遺址保護利用。完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。推動文化產業發展，促進瑤鄉、農民畫等特色文化產業化，打造萬城森林溫泉度假區、繩武圍等文旅綜合體。

　　同時，龍門將完善社會保障體系。落實落細就業優先政策，推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程和“農村電商”“鄉村工匠”“高素質農民培育”等重點工程高質量開展。全面實施全民參保計劃，推進社會保險法定人員全覆蓋。兜住民生底線，完善困難群眾、特殊群體關愛服務體系。推進退役軍人服務保障體系建設，營造尊崇優待軍人的濃厚社會氛圍。聚焦“一老一小”重點群體，推進居家和社區養老服務改革試點，推動醫養深度融合。堅持“房住不炒”定位，保障群眾基本住房需求。

　　此外，龍門將深化平安法治建設，全面推進法治政府建設；推進網格化管理服務，促進社會治理能力和治理體系現代化；加強社會矛盾源頭治理，提升群眾安全感、滿意度。

　　同時統籌發展和安全，把安全發展貫穿高質量發展各領域、全過程，筑牢安全屏障；強化和完善突發公共衛生事件醫療救治體系，抓好常態化疫情防控；全面落實安全生產責任制，切實守護好人民生命安全。

　　五大戰略

　　01 產業強縣

　　1 提升園區平臺能級

　　2 打造現代產業集群

　　3 強化項目引擎功能

　　4 加快創新要素集聚

　　02 鄉村振興

　　1 增強農業發展質效

　　2 豐富鄉村經濟業態

　　3 提高美麗宜居水平

　　4 深化農村綜合改革

　　03 城鎮煥新

　　1 提升縣城形象品質

　　2 推進鄉鎮差異化特色發展

　　3 提高城鎮精細管理水平

　　4 構建“外聯內暢”交通體系

　　04 生態賦能

　　1 推進生態環境系統治理

　　2 持續優化生態環境質量

　　3 促進生產生活綠色轉型

　　4 推動全域旅游高質量發展

　　05 民生幸福

　　1 補齊民生事業短板

　　2 完善社會保障體系

　　3 深化平安法治建設

　　4 統籌發展和安全

　　本版文字 惠州日報記者侯縣軍

　　本版圖片 惠州日報記者湯渝杭